ข้อมูล

สนธิสัญญาโลการ์โน


ในฤดูร้อนปี 1925 กุสตาฟ สเตรเซมันน์ รัฐมนตรีต่างประเทศของเยอรมนี เสนอให้ฝรั่งเศส เยอรมนี และเบลเยียมยอมรับว่าเป็นพรมแดนถาวรตามที่ตกลงกันไว้ที่แวร์ซาลลีส์ ซึ่งรวมถึงคำมั่นสัญญาที่จะไม่ส่งกองทัพเยอรมันไปยังไรน์แลนด์และการยอมรับว่า Alsace-Lorraine เป็นส่วนหนึ่งของฝรั่งเศสอย่างถาวร รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส Aristide Briand เห็นด้วยกับข้อเสนอของ Stressemann และร่วมกับ Austen Chamberlain ลงนามในสนธิสัญญา อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเยอรมนีปฏิเสธที่จะรับประกันพรมแดนด้านตะวันออกของตน ฝรั่งเศสจึงพยายามให้ความปลอดภัยแก่โปแลนด์และเชโกสโลวาเกีย พวกเขาต้องการโดยการลงนามในสนธิสัญญากับพวกเขา

รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส Aristide Briand เห็นด้วยกับข้อเสนอของ Stressemann และร่วมกับ Austen Chamberlain ลงนามในสนธิสัญญา อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเยอรมนีปฏิเสธที่จะรับประกันพรมแดนด้านตะวันออกของตน ฝรั่งเศสจึงพยายามให้ความปลอดภัยแก่โปแลนด์และเชโกสโลวาเกีย พวกเขาต้องการโดยการลงนามในสนธิสัญญากับพวกเขา

สนธิสัญญาโลการ์โนลงนามในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2468 ซึ่งทำให้เยอรมนีสามารถเข้าร่วมสันนิบาตแห่งชาติได้

ในขณะที่เริ่มต้นสนธิสัญญาที่ได้รับการร่างขึ้นที่นี่ คุณจะอนุญาตให้ฉันพูดสองสามคำในนามของนายกรัฐมนตรีและในของฉันเอง ผู้แทนชาวเยอรมันยอมรับข้อความของโปรโตคอลขั้นสุดท้ายและภาคผนวก ซึ่งเป็นข้อตกลงที่เราได้แสดงไว้โดยการเพิ่มชื่อย่อของเรา ด้วยความยินดีและเต็มใจยินดีกับการพัฒนาที่ยิ่งใหญ่ในแนวคิดสันติภาพของยุโรปซึ่งมีต้นกำเนิดในการประชุมครั้งนี้ที่เมือง Locarno และในฐานะสนธิสัญญา Locarno ถูกกำหนดให้เป็นสถานที่สำคัญในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ของรัฐและประชาชนซึ่งกันและกัน . เรายินดีเป็นอย่างยิ่งกับความเชื่อมั่นที่แสดงออกมาในระเบียบการสุดท้ายนี้ว่าแรงงานของเราจะนำไปสู่ความตึงเครียดที่ลดลงในหมู่ประชาชนและเพื่อแก้ปัญหาทางการเมืองและเศรษฐกิจจำนวนมากได้ง่ายขึ้น

เรามีหน้าที่รับผิดชอบในการเริ่มต้นสนธิสัญญาเพราะเราดำเนินชีวิตในความเชื่อที่ว่าโดยความร่วมมืออย่างสันติของรัฐและประชาชนเท่านั้นที่จะสามารถพัฒนาให้มั่นคงได้ ซึ่งไม่มีที่ใดสำคัญไปกว่าดินแดนอารยะธรรมอันยิ่งใหญ่ของยุโรปซึ่งประชาชนได้รับความเดือดร้อนอย่างขมขื่นใน ปีที่อยู่ข้างหลังเรา เราได้ดำเนินการโดยเฉพาะอย่างยิ่งมากขึ้นเพราะเรามีความชอบธรรมในความเชื่อมั่นว่าผลกระทบทางการเมืองของสนธิสัญญาจะพิสูจน์ให้เห็นถึงข้อได้เปรียบของเราโดยเฉพาะในการบรรเทาเงื่อนไขของชีวิตทางการเมืองของเรา สนธิสัญญา Locarno จะบรรลุความสำคัญอย่างลึกซึ้งที่สุดในการพัฒนาประเทศเท่านั้น หาก Locarno ไม่ใช่จุดจบ แต่เป็นจุดเริ่มต้นของความร่วมมืออย่างมั่นใจระหว่างประเทศต่างๆ การที่โอกาสเหล่านี้และความหวังจากงานของเราอาจบรรลุผลเป็นความปรารถนาอันแรงกล้าที่ผู้แทนชาวเยอรมันจะแสดงออกในช่วงเวลาอันศักดิ์สิทธิ์นี้

ในขณะที่งานที่เริ่มต้นที่ Locarno ได้ข้อสรุปโดยลายเซ็นของเราในลอนดอน ฉันต้องการแสดงเหนือสิ่งอื่นใดกับคุณ Sir Austen Chamberlain ความกตัญญูของเราสำหรับสิ่งที่เราเป็นหนี้คุณในการรับรู้ถึงความเป็นผู้นำของคุณในงานที่เสร็จสมบูรณ์ ที่นี่วันนี้ อย่างที่คุณรู้ เราไม่มีประธานในการเจรจาของเราที่โลการ์โน แต่เนื่องจากประเพณีอันยิ่งใหญ่ในประเทศของคุณ ซึ่งสามารถมองย้อนกลับไปถึงประสบการณ์หลายร้อยปี ที่กฎหมายที่ไม่ได้เขียนไว้ใช้ได้ผลดีกว่ารูปแบบที่มนุษย์คิดว่าจะควบคุมเหตุการณ์ต่างๆ ดังนั้นการประชุม Locarno ซึ่งไม่เป็นทางการจึงนำไปสู่ความสำเร็จ นั่นเป็นไปได้เพราะในตัวคุณ เซอร์ ออสเตน แชมเบอร์เลน เรามีผู้นำที่ด้วยไหวพริบและความเป็นมิตรของเขา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากภรรยาที่มีเสน่ห์ของเขา ได้สร้างบรรยากาศแห่งความมั่นใจส่วนตัวที่อาจถือได้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่หมายถึงจิตวิญญาณของ โลคาร์โน แต่มีอย่างอื่นที่สำคัญกว่าแนวทางส่วนบุคคล และนั่นคือความตั้งใจที่เข้มแข็งในตัวคุณและในตัวเรา ที่จะนำงานนี้ไปสู่ข้อสรุป ดังนั้นความสุขที่คุณรู้สึกเหมือนพวกเราที่เหลือเมื่อเราเริ่มเอกสารเหล่านั้นที่ Locarno และด้วยเหตุนี้เราขอขอบคุณอย่างจริงใจต่อคุณที่นี่ในวันนี้

เมื่อพูดถึงงานที่ทำที่ Locarno ให้ฉันดูมันในแง่ของแนวคิดของรูปแบบและเจตจำนงนี้ เราทุกคนต้องเผชิญกับการโต้เถียงเกี่ยวกับความสำเร็จนี้ในสภาผู้แทนราษฎรของเรา แสงสว่างได้ถูกโยนลงไปในทุกทิศทาง และได้มีการพยายามค้นหาว่าไม่มีความขัดแย้งในข้อนี้หรือข้อนั้น ในเรื่องนี้ฉันพูดคำเดียว! ฉันเห็นใน Locarno ไม่ใช่โครงสร้างทางกฎหมายของแนวคิดทางการเมือง แต่เป็นพื้นฐานของการพัฒนาที่ยิ่งใหญ่ในอนาคต รัฐบุรุษและประชาชาติในนั้นประกาศจุดประสงค์ของพวกเขาในการเตรียมทางสำหรับความปรารถนาของมนุษยชาติหลังจากสันติภาพและความเข้าใจ หากสนธิสัญญาไม่เกินชุดของอนุประโยคก็จะไม่ถือ รูปแบบที่ค้นหาเพื่อชีวิตทั่วไปของประชาชาติจะกลายเป็นจริงก็ต่อเมื่ออยู่เบื้องหลังพวกเขามุ่งมั่นที่จะสร้างเงื่อนไขใหม่ในยุโรป ความปรารถนาที่เป็นแรงบันดาลใจให้คำพูดที่ Herr Briand เพิ่งพูดออกไป '

ฉันต้องการแสดงความรู้สึกขอบคุณอย่างสุดซึ้งต่อสิ่งที่คุณพูดเกี่ยวกับความจำเป็นของความร่วมมือของทุกชนชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับคนเหล่านั้นที่อดทนมามากในอดีต คุณเริ่มต้นจากความคิดที่ว่าพวกเราทุกคนเป็นประเทศแรกของประเทศของเขา และควรจะเป็นชาวฝรั่งเศส เยอรมัน อังกฤษ ที่ดีในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของคนของเขาเอง แต่ทุกคนก็เป็นพลเมืองของยุโรปด้วย ให้คำมั่นต่อแนวคิดทางวัฒนธรรมที่ยิ่งใหญ่ที่แสดงออกในแนวคิดของทวีปของเรา เรามีสิทธิที่จะพูดถึงแนวคิดของยุโรป ยุโรปของเรานี้ได้เสียสละอย่างใหญ่หลวงในมหาสงคราม แต่ก็ยังต้องเผชิญกับอันตรายของการสูญเสียผ่านผลกระทบของมหาสงครามครั้งนั้นซึ่งเป็นตำแหน่งที่ได้รับจากประเพณีและการพัฒนา

การเสียสละของทวีปของเราในสงครามโลกครั้งที่หนึ่งมักวัดจากการสูญเสียและการทำลายล้างทางวัตถุที่เกิดจากสงครามเท่านั้น ความสูญเสียที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเราคือ การที่คนรุ่นหนึ่งเสียชีวิตไปแล้ว ซึ่งเราไม่สามารถบอกได้ว่าสติปัญญา อัจฉริยภาพ พลังแห่งการกระทำ และเจตจำนงจะถึงวุฒิภาวะมากเพียงใด หากได้รับมอบให้แก่พวกเขาให้ดำเนินชีวิต แต่เมื่อรวมกับอาการชักของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ข้อเท็จจริงหนึ่งได้เกิดขึ้น นั่นคือเราถูกผูกมัดโดยชะตากรรมเดียวและเป็นหนึ่งเดียวกัน ถ้าเราลงไป เราก็ลงไปด้วยกัน หากเราต้องไปให้ถึงจุดสูงสุด เราไม่ได้ทำโดยความขัดแย้ง แต่ด้วยความพยายามร่วมกัน

ด้วยเหตุผลนี้ หากเราเชื่อเลยในอนาคตของประชาชาติของเรา เราไม่ควรมีชีวิตอยู่ด้วยความแตกแยกและเป็นปฏิปักษ์ เราต้องร่วมมือกันใช้แรงงานร่วมกัน ด้วยวิธีนี้เท่านั้นจึงจะเป็นไปได้ที่จะวางรากฐานสำหรับอนาคตที่คุณ Herr Briand พูดด้วยคำพูดที่ฉันสามารถเน้นได้เท่านั้นว่าจะต้องขึ้นอยู่กับการแข่งขันของความสำเร็จทางจิตวิญญาณไม่ใช่ด้วยกำลัง ในความร่วมมือดังกล่าวจะต้องแสวงหาพื้นฐานของอนาคต ชาวเยอรมันส่วนใหญ่ยืนหยัดเพื่อสันติภาพเช่นนี้ โดยอาศัยเจตจำนงนี้เพื่อสันติภาพ เราจึงลงนามในสนธิสัญญานี้ มันคือการแนะนำยุคใหม่ของความร่วมมือระหว่างประเทศ เป็นการปิดเจ็ดปีหลังสงคราม ในช่วงเวลาแห่งสันติภาพที่แท้จริง ยึดมั่นในเจตจำนงของรัฐบุรุษที่มีความรับผิดชอบและมองการณ์ไกล ที่ได้แสดงให้เราเห็นถึงแนวทางการพัฒนาดังกล่าว และจะได้รับการสนับสนุนจากประชาชนของพวกเขาซึ่ง รู้ว่าเฉพาะในลักษณะนี้เท่านั้นที่ความมั่งคั่งจะเพิ่มขึ้น ขอให้คนรุ่นหลังมีเหตุให้วันนี้เป็นจุดเริ่มต้นของยุคใหม่


สารบัญ

การอภิปรายที่เมืองโลการ์โนเกิดขึ้นจากการแลกเปลี่ยนบันทึกระหว่างจักรวรรดิอังกฤษ ฝรั่งเศส และเยอรมนีในช่วงฤดูร้อนปี 2468 ตามข้อเสนอของรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมันกุสตาฟ สเตรเซมันน์ เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ ในเรื่องการแลกเปลี่ยนพรมแดนทางตะวันตกของประเทศของเขา ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้สนธิสัญญาแวร์ซายในปี 2462 ที่ไม่เอื้ออำนวย วิธีการอำนวยความสะดวกในการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการทูตของเยอรมนีในหมู่มหาอำนาจตะวันตก

เหตุผลหลักอย่างน้อยหนึ่งข้อที่อังกฤษสนับสนุนสนธิสัญญาโลการ์โนปี 1925 นอกจากส่งเสริมการปรองดองฝรั่งเศส-เยอรมันแล้ว เป็นเพราะความเข้าใจที่ว่าหากความสัมพันธ์ระหว่างฝรั่งเศสกับเยอรมันดีขึ้น ฝรั่งเศสก็จะค่อยๆ ละทิ้ง สุขภัณฑ์กอร์ดอนเนื่องจากระบบพันธมิตรฝรั่งเศสในยุโรปตะวันออกเป็นที่รู้จักระหว่างสงคราม Ε] เมื่อฝรั่งเศสละทิ้งพันธมิตรในยุโรปตะวันออก ทำให้เกิดสถานการณ์ที่โปแลนด์และเชโกสโลวะเกียไม่มีอำนาจอันยิ่งใหญ่ที่จะปกป้องพวกเขาจากเยอรมนี จะถูกบังคับให้ปรับให้เข้ากับความต้องการของเยอรมัน และด้วยเหตุนี้ในมุมมองของอังกฤษจะ ส่งมอบดินแดนที่อ้างสิทธิ์โดยเยอรมนีอย่างสงบ เช่น Sudetenland, Polish Corridor และ Free City of Danzig (ปัจจุบันคือ Gdansk, Poland) Ζ] ด้วยวิธีนี้ การส่งเสริมการแก้ไขดินแดนในยุโรปตะวันออกในเยอรมนีที่โปรดปรานเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักของอังกฤษในเมืองโลการ์โน ทำให้เมืองโลการ์โนเป็นตัวอย่างแรกของการบรรเทาทุกข์


สนธิสัญญาโลการ์โน - ประวัติศาสตร์

สนธิสัญญาโลการ์โน
ข้อความของสนธิสัญญาโลการ์โนระหว่างเยอรมนี เบลเยียม ฝรั่งเศส บริเตนใหญ่ และอิตาลี

ประธานาธิบดีแห่งจักรวรรดิเยอรมัน พระมหากษัตริย์แห่งเบลเยียม ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศส พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ และอาณาจักรบริติชโพ้นทะเล จักรพรรดิแห่งอินเดีย และพระองค์ สมเด็จพระราชาธิบดีอิตาลี

หวั่นวิตกที่จะสนองความต้องการความมั่นคงและความคุ้มครองที่สะเทือนขวัญประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากสงครามระหว่างปี 2457-2461 สังเกตการเพิกถอนสนธิสัญญาเพื่อวางตัวเป็นกลางของเบลเยียมและตระหนักถึงความจำเป็นในการสร้างสันติภาพในพื้นที่ ที่มักเป็นฉากความขัดแย้งของยุโรป

เคลื่อนไหวด้วยความปรารถนาอย่างจริงใจที่จะมอบให้แก่ผู้ลงนามทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการรับประกันเพิ่มเติมภายในกรอบของกติกาของสันนิบาตแห่งชาติและสนธิสัญญาที่ใช้บังคับระหว่างพวกเขา

ได้ตัดสินใจที่จะทำสนธิสัญญากับวัตถุเหล่านี้และได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้มีอำนาจเต็มของพวกเขา:

[ชื่อนักการทูตที่เข้าร่วมปรากฏที่นี่ในเอกสารต้นฉบับ]

ซึ่งได้แสดงอานาจเต็มที่ซึ่งพบเห็นโดยดีและสมควรแล้ว ได้ตกลงกันไว้ดังนี้

หัวข้อที่ 1.
ภาคีผู้ทำสัญญาระดับสูงร่วมกันและหลายฝ่ายรับประกันตามลักษณะที่ระบุไว้ในบทความต่อไปนี้ การรักษาสถานภาพอาณาเขตที่เป็นอยู่ซึ่งเป็นผลมาจากพรมแดนระหว่างเยอรมนีและเบลเยียมและระหว่างเยอรมนีและฝรั่งเศส และความไม่สามารถละเมิดได้ของพรมแดนดังกล่าวตามที่แก้ไขโดยหรือ ตามสนธิสัญญาสันติภาพที่ลงนามที่แวร์ซายเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2462 และการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรา 42 และ 43 ของสนธิสัญญาดังกล่าวเกี่ยวกับเขตปลอดทหาร

ข้อ 2
เยอรมนีและเบลเยียม รวมทั้งเยอรมนีและฝรั่งเศส ต่างตกลงร่วมกันว่าจะไม่โจมตีหรือบุกรุกซึ่งกันและกัน หรือหันไปทำสงครามกันเองไม่ว่ากรณีใดๆ

อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดนี้จะไม่ใช้บังคับในกรณีของ:

(1) การใช้สิทธิในการป้องกันโดยชอบด้วยกฎหมาย กล่าวคือ การต่อต้านการละเมิดกิจการที่มีอยู่ในวรรคก่อนหรือการละเมิดอย่างชัดแจ้งในมาตรา 42 หรือ 43 ของสนธิสัญญาแวร์ซายดังกล่าว หากการละเมิดดังกล่าวถือเป็นการละเมิด การกระทำที่ก้าวร้าวโดยปราศจากการยั่วยุและด้วยเหตุผลของการชุมนุมของกองกำลังติดอาวุธในเขตปลอดทหารจะต้องดำเนินการทันที

(2) การดำเนินการตามมาตรา 16 แห่งกติกาสันนิบาตชาติ

(3) การดำเนินการตามผลการตัดสินของสมัชชาหรือสภาสันนิบาตชาติหรือตามข้อ 15 วรรค 7 แห่งกติกาสันนิบาตชาติ โดยในกรณีสุดท้ายนี้ การดำเนินการ มุ่งตรงต่อรัฐซึ่งเป็นคนแรกที่โจมตี

ข้อ 3
ในมุมมองของภารกิจที่ทำไว้ในข้อ 2 ของสนธิสัญญานี้ เยอรมนีและเบลเยียม และเยอรมนีและฝรั่งเศส รับหน้าที่ที่จะยุติด้วยสันติวิธีและในลักษณะที่กำหนดไว้ในที่นี้ทุกคำถามทุกประเภทที่อาจเกิดขึ้นระหว่างพวกเขาและที่สนธิสัญญาดังกล่าว อาจไม่สามารถชำระด้วยวิธีการทางการทูตตามปกติได้:

คำถามใด ๆ เกี่ยวกับข้อขัดแย้งที่คู่ภาคีมีความขัดแย้งในสิทธิของตน ให้ยื่นต่อคำวินิจฉัยของศาล และคู่สัญญาจะปฏิบัติตามคำตัดสินดังกล่าว

คำถามอื่น ๆ ทั้งหมดจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการประนีประนอม หากทั้งสองฝ่ายไม่ยอมรับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการนี้ ให้นำคำถามมาที่สภาสันนิบาตแห่งชาติ ซึ่งจะจัดการกับข้อนี้ตามมาตรา 15 แห่งพันธสัญญาของสันนิบาต

การเตรียมการโดยละเอียดเพื่อให้เกิดข้อตกลงโดยสันตินั้นเป็นเรื่องของข้อตกลงพิเศษที่ลงนามในวันนี้

ข้อ 4
(1) หากภาคีผู้ทำความตกลงระดับสูงฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอ้างว่ามีการละเมิดมาตรา 2 ของสนธิสัญญาปัจจุบันหรือการละเมิดมาตรา 42 หรือ 43 ของสนธิสัญญาแวร์ซายเกิดขึ้นหรือกำลังดำเนินการอยู่ ให้ส่งคำถามทันทีก่อน สภาสันนิบาตชาติ.

(2) ทันทีที่สภาสันนิบาตชาติเป็นที่พอใจว่ามีการละเมิดหรือการละเมิด คณะกรรมการจะแจ้งให้ผู้ลงนามในสนธิสัญญานี้ทราบโดยไม่ชักช้า ซึ่งเห็นด้วยอย่างยิ่งว่าในกรณีดังกล่าว แต่ละคนจะ พวกเขามาทันทีเพื่อความช่วยเหลือของอำนาจกับผู้ที่กระทำการร้องเรียนถูกชี้นำ

(3) ในกรณีที่มีการละเมิดอย่างชัดแจ้งในข้อ 2 ของสนธิสัญญาปัจจุบัน หรือการฝ่าฝืนอย่างชัดแจ้งของข้อ 42 หรือ 43 ของสนธิสัญญาแวร์ซายโดยภาคีผู้ทำความตกลงระดับสูงฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ภาคีคู่สัญญาแต่ละฝ่ายจะดำเนินการในที่นี้โดยทันที ต่อความช่วยเหลือของภาคีที่การละเมิดหรือการละเมิดดังกล่าวได้รับการชี้นำทันทีที่อำนาจดังกล่าวสามารถเป็นที่พอใจในตนเองว่าการละเมิดนี้ถือเป็นการกระทำที่ก้าวร้าวโดยปราศจากการยั่วยุและด้วยเหตุผลของการข้ามพรมแดนหรือของ การปะทุของสงครามหรือการชุมนุมของกองกำลังติดอาวุธในเขตปลอดทหารจะต้องดำเนินการทันที อย่างไรก็ตาม สภาสันนิบาตชาติซึ่งจะถูกยึดคำถามตามวรรคหนึ่งของข้อนี้ จะออกข้อค้นพบ และภาคีผู้ทำสัญญาระดับสูงจะดำเนินการตามคำแนะนำของคณะมนตรี ว่าพวกเขาเห็นด้วยโดยสมาชิกทั้งหมดนอกเหนือจากตัวแทนของภาคีที่มีส่วนร่วมในการสู้รบ

ข้อ 5
บทบัญญัติของข้อ 3 ของสนธิสัญญานี้อยู่ภายใต้การรับประกันของภาคีผู้ทำสัญญาระดับสูงตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

หากอำนาจที่อ้างถึงในข้อ 3 ปฏิเสธที่จะยื่นข้อพิพาทเพื่อระงับข้อพิพาทโดยสันติหรือปฏิบัติตามคำตัดสินของอนุญาโตตุลาการหรือตุลาการ และกระทำการละเมิดมาตรา 2 ของสนธิสัญญาปัจจุบันหรือการละเมิดมาตรา 42 หรือ 43 ของสนธิสัญญา แวร์ซาย ให้ใช้บทบัญญัติของข้อ 4 ของสนธิสัญญานี้

ในกรณีที่หนึ่งในอำนาจที่อ้างถึงในข้อ 3 โดยไม่ละเมิดมาตรา 2 ของสนธิสัญญาปัจจุบันหรือการละเมิดข้อ 42 หรือ 43 ของสนธิสัญญาแวร์ซายปฏิเสธที่จะยื่นข้อพิพาทเพื่อยุติโดยสันติหรือปฏิบัติตามอนุญาโตตุลาการ หรือการตัดสินของศาล ภาคีอีกฝ่ายหนึ่งจะต้องนำเรื่องดังกล่าวไปยังคณะมนตรีสันนิบาตชาติ และคณะมนตรีจะเสนอว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนใด ภาคีผู้ทำสัญญาระดับสูงจะต้องปฏิบัติตามข้อเสนอเหล่านี้

ข้อ 6
บทบัญญัติของสนธิสัญญานี้ไม่กระทบต่อสิทธิและภาระผูกพันของภาคีผู้ทำสัญญาระดับสูงภายใต้สนธิสัญญาแวร์ซายหรือภายใต้ข้อตกลงเพิ่มเติมซึ่งรวมถึงข้อตกลงที่ลงนามในลอนดอนเมื่อวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2467

ข้อ 7
สนธิสัญญาปัจจุบัน ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อรักษาสันติภาพ และสอดคล้องกับกติกาของสันนิบาตชาติ จะไม่ตีความว่าเป็นการจำกัดหน้าที่ของสันนิบาตในการดำเนินการใดๆ ที่อาจถือว่าฉลาดและมีผลในการปกป้อง ความสงบสุขของโลก

ข้อ 8
สนธิสัญญาปัจจุบันจะต้องจดทะเบียนที่สันนิบาตชาติตามกติกาของสันนิบาต จะยังคงมีผลใช้บังคับจนกว่าคณะมนตรีซึ่งดำเนินการตามคำขอของภาคีผู้ทำสัญญาระดับสูงฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจะแจ้งให้ผู้มีอำนาจลงนามอื่น ๆ ทราบล่วงหน้าสามเดือนและลงคะแนนเสียงข้างมากอย่างน้อยสองในสามตัดสินว่าสันนิบาตแห่ง ประเทศต่างๆ รับรองการคุ้มครองที่เพียงพอต่อภาคีผู้ทำความตกลงระดับสูง สนธิสัญญาจะยุติมีผลกับการสิ้นสุดระยะเวลาหนึ่งปีนับจากการตัดสินใจดังกล่าว

ข้อ 9
สนธิสัญญาฉบับปัจจุบันจะไม่กำหนดภาระผูกพันใด ๆ ต่อการปกครองของอังกฤษหรือกับอินเดีย เว้นแต่รัฐบาลของการปกครองดังกล่าวหรือของอินเดียจะหมายถึงการยอมรับในสนธิสัญญาดังกล่าว

ข้อ 10.
สนธิสัญญาปัจจุบันจะต้องให้สัตยาบันและให้สัตยาบันที่เจนีวาในจดหมายเหตุของสันนิบาตชาติโดยเร็วที่สุด

จะมีผลบังคับใช้ทันทีที่มีการมอบสัตยาบันทั้งหมดและเยอรมนีได้กลายเป็นสมาชิกของสันนิบาตแห่งชาติ

สนธิสัญญาฉบับปัจจุบันที่ทำเป็นสำเนาฉบับเดียวจะเก็บไว้ในจดหมายเหตุของสันนิบาตชาติ และเลขาธิการจะได้รับการร้องขอให้ส่งสำเนาที่ได้รับการรับรองไปยังภาคีผู้ทำสัญญาระดับสูงแต่ละฝ่าย

โดยศรัทธาที่ผู้มีอำนาจเต็มดังกล่าวได้ลงนามในสนธิสัญญาฉบับปัจจุบัน

ทำที่เมืองโลการ์โน 16 ตุลาคม พ.ศ. 2468


11/27 – สนธิสัญญาโลการ์โน

LR: Stresemann, Chamberlain (UK) และ Briand (France) ตอกย้ำสนธิสัญญา Locarno ในปี 1925 (ที่มา: Wikimedia Commons)

ในวันนี้ในปี 1925 รัฐสภาเยอรมันให้สัตยาบัน (ลงนามในกฎหมาย) สนธิสัญญาโลการ์โน. สนธิสัญญานี้ลงนามโดยฝรั่งเศส เบลเยียม เยอรมนี อิตาลี และอังกฤษ สนธิสัญญานี้มีสามเป้าหมายหลัก: กระชับพรมแดนของยุโรปหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 นำเยอรมนีเข้าสู่สันนิบาตแห่งชาติ (บรรพบุรุษที่ล้มเหลวของสหประชาชาติ) และทำให้ไรน์แลนด์ & #8211 เขตอุตสาหกรรมของเยอรมนี จัดโดย รมว.ต่างประเทศเยอรมัน กุสตาฟ สเตรเซมันน์สนธิสัญญาได้รับการออกแบบมาเพื่อฟื้นฟูชื่อเสียงของเยอรมนีในฐานะอำนาจของยุโรปและสร้างความมั่นใจให้กับประเทศในยุโรปอื่น ๆ สนธิสัญญาถูกมองว่าเป็นชัยชนะสำหรับทุกคนที่เกี่ยวข้อง – เป็นการยกระดับสถานะของเยอรมนี’s ไวมาร์ รัฐบาลรับประกันความปลอดภัยของฝรั่งเศสและผูกมัดผู้เข้าร่วมทั้งหมดไว้ในข้อตกลงคุ้มครองซึ่งกันและกัน

สเตรเซมันน์ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในปี 2469 จากความพยายามของเขา แต่ความสำเร็จของโลการ์โนทำให้คนเติบโตขึ้น นาซี (พรรคแรงงานสังคมนิยมแห่งชาติเยอรมัน) ที่บ้านในเยอรมนี พวกนาซีรู้สึกว่าโลการ์โนทำให้ประเทศของตนหลุดลุ่ยและลงโทษชาวเยอรมันอย่างไม่เป็นธรรมสำหรับสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง – ความพยายามที่เริ่มต้นด้วยการไม่เป็นที่นิยม สนธิสัญญาแวร์ซาย ในปี ค.ศ. 1919 สนธิสัญญาโลการ์โนถูกมองว่าเป็นความสำเร็จดังก้องสำหรับระเบียบสากลใหม่และนำไปสู่ยุคใหม่ของความร่วมมือในยุโรป แต่ความเกลียดชังที่ได้รับแรงบันดาลใจจากพวกนาซีและกลุ่มชาตินิยมอื่น ๆ แสดงให้เห็นถึงความแตกแยกที่ซ่อนเร้นซึ่งกำลังเติบโตภายใต้พื้นผิวของสังคมยุโรปในช่วงปี ค.ศ. 1920 และ 30 การปะทะกันระหว่างความร่วมมือระดับโลกและความโกรธแค้นชาตินิยมกำหนดว่ายุค – และอาจมากำหนดปัจจุบันของเรา


การเพิกถอนสนธิสัญญาโลการ์โนของเยอรมัน

นี่เป็นครั้งที่สามในช่วงเวลาสั้น ๆ ของสิบแปดเดือนในระหว่างที่สหภาพโซเวียตเป็นสมาชิกของสันนิบาตแห่งชาติที่ตัวแทนของสภาสันนิบาตต้องพูดเกี่ยวกับการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ .

ครั้งแรกเกี่ยวข้องกับการละเมิดมาตราทางทหารของสนธิสัญญาแวร์ซายของเยอรมนี ครั้งที่สองเนื่องในโอกาสความขัดแย้งอิตาลี-อะบิสซิเนีย ประการที่สามในวันนี้เป็นผลมาจากการละเมิดฝ่ายเดียวของเยอรมนีทั้งสนธิสัญญาแวร์ซายและสนธิสัญญาโลคาร์โน

ในทั้งสามกรณี สหภาพโซเวียตไม่สนใจอย่างเป็นทางการเพราะไม่ได้มีส่วนร่วมในสนธิสัญญาที่ถูกละเมิดเช่นในกรณีของแวร์ซายและโลการ์โนหรือในกรณีของความขัดแย้งอิตาลี-อะบิสซิเนีย ผลประโยชน์ไม่ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด

สถานการณ์เหล่านี้ไม่ได้เลวร้ายในอดีตที่ป้องกันและในกรณีนี้จะไม่ป้องกันตัวแทนของสหภาพโซเวียตจากการเข้าร่วมในหมู่สมาชิกของคณะมนตรีที่ลงทะเบียนในลักษณะที่เด็ดขาดที่สุดสำหรับความขุ่นเคืองของพวกเขาในการฝ่าฝืนพันธกรณีระหว่างประเทศ ประณามและสนับสนุนมาตรการที่มีประสิทธิภาพที่สุดเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดที่คล้ายกันในอนาคต

เจตคติของสหภาพโซเวียตถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยนโยบายทั่วไปในการดิ้นรนเพื่อสันติภาพ เพื่อองค์กรความมั่นคงโดยรวม และเพื่อการบำรุงรักษาหนึ่งในเครื่องมือแห่งสันติภาพ - สันนิบาตแห่งชาติที่มีอยู่ เราพิจารณาว่าเราไม่สามารถต่อสู้เพื่อสันติภาพได้หากปราศจากการปกป้องความสมบูรณ์ของพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีผลโดยตรงต่อการรักษาพรมแดนที่มีอยู่ เกี่ยวกับอาวุธและการรุกรานทางการเมืองหรือทางทหาร เราไม่สามารถต่อสู้เพื่อองค์กรความมั่นคงโดยรวมได้หากไม่มีการใช้มาตรการร่วมกันเพื่อต่อต้านการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม เราไม่แบ่งกลุ่มตามมาตรการดังกล่าวโดยการยอมจำนนร่วมกันต่อหน้าผู้รุกราน เมื่อเผชิญกับการละเมิดสนธิสัญญาหรือการสนับสนุนร่วมกันของการละเมิดดังกล่าว และยังคงมีความตกลงร่วมกันน้อยกว่าสำหรับโบนัสสำหรับผู้รุกรานโดยใช้พื้นฐานของข้อตกลง หรือแผนอื่น ๆ ที่ยอมรับได้หรือเป็นประโยชน์แก่ผู้รุกราน

เราไม่สามารถรักษาสันนิบาตชาติซึ่งก่อตั้งขึ้นบนความศักดิ์สิทธิ์ของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ (รวมถึงกติกาของสันนิบาตเอง) หากเราเมินเฉยต่อการละเมิดสนธิสัญญาเหล่านั้น หรือจำกัดตัวเองให้อยู่ในการประท้วงด้วยวาจา และไม่มีมาตรการที่มีประสิทธิภาพอีกต่อไป ในการปกป้องกิจการระหว่างประเทศ

เราไม่สามารถรักษาสันนิบาตชาติได้หากไม่ดำเนินการตัดสินใจและให้คำมั่น แต่ในทางกลับกัน กลับทำให้ผู้รุกรานเพิกเฉยต่อข้อเสนอแนะ คำตักเตือน หรือคำเตือน

สันนิบาตชาติดังกล่าวจะไม่มีใครเอาจริงเอาจัง มติของลีกดังกล่าวจะกลายเป็นเรื่องน่าหัวเราะเท่านั้น ลีกดังกล่าวไม่จำเป็น และฉันจะพูดต่อไปว่าสันนิบาตดังกล่าวอาจเป็นอันตรายได้ เพราะมันอาจกล่อมความระแวดระวังของประชาชาติและก่อให้เกิดภาพลวงตาในหมู่พวกเขาซึ่งจะป้องกันไม่ให้พวกเขาใช้มาตรการที่จำเป็นของ การป้องกันตัวในเวลาที่เหมาะสม

ความรับผิดชอบของสันนิบาตชาติและคณะมนตรีของคณะมนตรีนั้นยิ่งยิ่งใหญ่ ยิ่งง่ายมากขึ้นคือการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศภายใต้การสนทนา ลักษณะเฉพาะของทั้งสามกรณีที่ฉันเพิ่งกล่าวถึงคือความเรียบง่าย-ความเรียบง่าย ในแง่ที่ว่าการจัดตั้งความจริงอย่างแท้จริงของการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศไม่ได้แสดงถึงความยากลำบากและไม่สามารถก่อให้เกิดข้อพิพาทและความแตกต่างได้ เมื่อฉันพูดถึงการไม่มีข้อพิพาทและความแตกต่าง แน่นอนว่าฉันไม่ได้นึกถึงรัฐใดรัฐหนึ่งที่ถูกกล่าวหาว่าละเมิดสนธิสัญญา โดยธรรมชาติแล้ว รัฐดังกล่าวจะปฏิเสธการฝ่าฝืนหรือจะประดิษฐ์ข้อโต้แย้งทุกประเภทเพื่อพิสูจน์การกระทำของตนไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม เรานึกภาพไม่ออกถึงกรณีที่รัฐดังกล่าวจะประกาศอย่างเปิดเผยว่าไม่มีเหตุอันสมควร และมีเพียงความผิดเท่านั้นที่ต้องโทษ และไม่มีใครอื่น

คำถามที่อยู่ระหว่างการอภิปรายในสมัยปัจจุบันของสภานั้นเหนือกว่ากรณีก่อนหน้านี้ด้วยความเรียบง่าย ในแง่ที่ผมได้ระบุไว้ ในที่นี้เราพบว่า ไม่เพียงแต่เป็นการละเมิดสนธิสัญญาในสาระสำคัญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิกเฉยต่อข้อใดข้อหนึ่งในสนธิสัญญา ซึ่งเป็นวิธีการระงับข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้นในกรณีที่มีข้อกล่าวหาหรือการละเมิดจริงของสนธิสัญญา

ก่อนสรุปผลสุดท้ายเกี่ยวกับการกระทำของรัฐบาลเยอรมัน 8217 ครั้ง ฉันคิดว่าเพียงแต่ให้คำนึงถึงทุกสิ่งที่คุณกล่าวโดยฮิตเลอร์ในการให้เหตุผลในการกระทำเหล่านี้ หรือในการเลิกใช้ความสำคัญของการกระทำเหล่านี้

รัฐบาลเยอรมันยืนยันว่าฝรั่งเศสเป็นคนแรกที่ฝ่าฝืนสนธิสัญญาโลการ์โนด้วยเจตนารมณ์และในจดหมาย โดยการสรุปสนธิสัญญาว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือร่วมกันกับสหภาพโซเวียต มันใช้สำหรับคำอธิบายของมหาอำนาจ Locarno อื่น ๆ ได้แก่ บริเตนใหญ่และอิตาลี ต้องจินตนาการว่าหากมหาอำนาจเหล่านี้เห็นด้วยกับวิทยานิพนธ์ของเยอรมันว่าสนธิสัญญาฝรั่งเศส - โซเวียตไม่สอดคล้องกับสนธิสัญญาโลการ์โน เยอรมนีคงจะใช้ข้อสรุปของพวกเขาอย่างเต็มที่ แต่เมื่อมหาอำนาจเหล่านี้ได้ข้อสรุปที่ต่างออกไป เยอรมนีก็ประกาศโดยพลันว่าฝรั่งเศส บริเตนใหญ่ เบลเยียม และอิตาลี กล่าวคือ มหาอำนาจ Locarno อื่น ๆ กำลังตีความสนธิสัญญาโลการ์โนอย่างไม่ถูกต้อง และการตีความที่ถูกต้องเพียงอย่างเดียวคือของเธอเอง ไม่ต้องสงสัยเลยว่าวิธีนี้เป็นวิธีที่สะดวกอย่างยิ่งในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างประเทศ เมื่อประเทศใดประเทศหนึ่งซึ่งเชื่อมั่นในความอยุติธรรมในคดีของตน ให้คำมั่นกับตัวเอง หน้าที่ของผู้พิพากษาในเหตุของตนเองก่อน ตามด้วยเจ้าหน้าที่ของนายอำเภอ

การยืนยันของชาวเยอรมันเกี่ยวกับความไม่ลงรอยกันของสนธิสัญญาฝรั่งเศส-โซเวียตและสนธิสัญญาโลการ์โนจะไม่ทำให้น้ำไหลตามอย่างชัดเจนจากลักษณะการป้องกันโดยสิ้นเชิงของสนธิสัญญา คนทั้งโลกรู้ดีว่าทั้งสหภาพโซเวียตและฝรั่งเศสไม่ได้อ้างสิทธิ์ในดินแดนของเยอรมนี และพวกเขาไม่ได้มุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนพรมแดนของเยอรมนี หากเยอรมนีไม่รุกรานฝรั่งเศสหรือสหภาพโซเวียต สนธิสัญญาจะไม่เริ่มดำเนินการ แต่ถ้าสหภาพโซเวียตตกเป็นเหยื่อของการโจมตีโดยเยอรมนี สนธิสัญญาโลการ์โนให้ฝรั่งเศส เช่นเดียวกับสมาชิกคนอื่นๆ ของสันนิบาต สิทธิที่ไม่อาจปฏิเสธได้ในการขอความช่วยเหลือจากสหภาพโซเวียต ในกรณีนี้ คำจำกัดความที่ชัดเจนของผู้รุกรานได้รับการอำนวยความสะดวกโดยปราศจากพรมแดนร่วมระหว่างเยอรมนีและสหภาพโซเวียต หากกองกำลังติดอาวุธของเยอรมันข้ามเขตแดนของประเทศของตน และผ่านสหรัฐอเมริกาและทะเลที่แบ่งสองประเทศเพื่อบุกเข้าไปในดินแดนของสหภาพโซเวียต การรุกรานของเยอรมันจะค่อนข้างชัดเจน และในทางกลับกัน

ฉันรู้ว่ามีคนจำนวนมากที่เห็นการแสดงออกถึงความรักเพื่อสันติภาพของเยอรมนีในข้อเสนอต่อฝรั่งเศสและเบลเยียมถึงยี่สิบห้าปีถึงข้อตกลงไม่รุกรานเป็นเวลา 25 ปีที่จะรับประกันโดยบริเตนใหญ่และอิตาลี คนเหล่านี้ลืมไปว่าสนธิสัญญาโลการ์โนซึ่งเยอรมนีเพิ่งฉีกออกเป็นเพียงข้อตกลงที่ไม่รุกรานโดยมีการรับประกันแบบเดียวกันและความถูกต้องไม่ได้เป็นเวลายี่สิบห้าปี แต่เป็นระยะเวลาไม่มีกำหนด ความแตกต่างอีกประการหนึ่งคือสนธิสัญญาโลการ์โนรวมการค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับฝรั่งเศสและเบลเยียม ในรูปแบบของเขตปลอดทหารในไรน์แลนด์ ดังนั้นข้อกล่าวหาข้อเสนอใหม่ที่ทำโดยเยอรมนีจึงเท่ากับการรักษาสนธิสัญญาโลการ์โนฉบับเดียวกันนั้นไว้ แต่ด้วยการลดระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ และด้วยการลดการรับประกันสำหรับเบลเยียมและฝรั่งเศสซึ่งพวกเขาชอบตามสนธิสัญญาโลการ์โนเก่า แต่การรับประกันแบบจำกัดเหล่านี้ซึ่งนายฮิตเลอร์กำลังเสนออยู่อาจถูกเสนอให้กับฝรั่งเศสและเบลเยียมโดยผู้ค้ำประกันของโลการ์โน หากพวกเขาต้องการ แม้จะไม่มีความยินยอมและการมีส่วนร่วมของเยอรมนีก็ตาม ดังนั้น ข้อเสนอของฮิตเลอร์จึงมีจำนวนดังนี้: ในขณะที่กีดกันฝรั่งเศสและเบลเยียมจากการค้ำประกันบางอย่างที่พวกเขาได้รับจากสนธิสัญญาโลการ์โน เขาต้องการที่จะรักษาผลประโยชน์ทั้งหมดของสนธิสัญญานั้นไว้สำหรับเยอรมนีทั้งหมด

แต่นายฮิตเลอร์ “ รักสันติภาพ” ไม่ได้หยุดอยู่แค่นี้ เขาพร้อมที่จะลงนามในสนธิสัญญาไม่รุกราน ไม่เพียงแต่กับฝรั่งเศสและเบลเยียม แต่กับประเทศอื่นๆ ของเขาโดยไม่มีใครรับประกันได้ สหภาพโซเวียตได้ลงนามในสนธิสัญญาหรือไม่รุกรานกับเพื่อนบ้านทั้งหมด (ยกเว้นญี่ปุ่นซึ่งปฏิเสธสนธิสัญญาดังกล่าวมาจนถึงทุกวันนี้) แต่สหภาพโซเวียตให้ความสำคัญกับประเด็นที่ว่าข้อตกลงเหล่านี้ไม่ควรเอื้ออำนวยต่อการรุกรานต่อบุคคลที่สาม ดังนั้นเราจึงรวมประโยคพิเศษไว้ในข้อตกลงเหล่านี้เสมอ ซึ่งทำให้คู่สัญญาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นอิสระจากภาระผูกพันใด ๆ ภายใต้สนธิสัญญาหากภาคีอีกฝ่ายหนึ่งกระทำการรุกรานต่อรัฐที่สาม อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงดังกล่าวจะไม่ปรากฏในข้อตกลงที่เสนอโดยนายฮิตเลอร์ ตามรูปแบบที่เขาระบุไว้ หากไม่มีข้อดังกล่าว ระบบที่เสนอของสนธิสัญญาลดตัวเองลงสู่หลักการของการแปลสงครามซึ่งนายฮิตเลอร์ประกาศไว้ ทุกรัฐที่ลงนามในสนธิสัญญาดังกล่าวกับเยอรมนีจะถูกตรึงโดยเธอในกรณีที่เยอรมนีโจมตีรัฐที่สาม

ข้อเสนอของนายฮิตเลอร์นี้ทำให้ฉันรู้สึกว่าเรากำลังเผชิญกับความพยายามครั้งใหม่ที่จะแบ่งยุโรปออกเป็นสองส่วนขึ้นไป โดยมีจุดประสงค์เพื่อรับประกันว่าส่วนหนึ่งของยุโรปจะไม่รุกราน จัดการกับส่วนอื่นๆ ดังที่ฉันต้องชี้ให้เห็นแล้วที่เจนีวา ระบบสนธิสัญญาดังกล่าวเพียงเพิ่มความปลอดภัยให้กับผู้รุกรานเท่านั้น ไม่ใช่ความมั่นคงของชาติที่รักสันติภาพ

อย่างไรก็ตาม สันนิษฐานว่า “ ข้อเสนอที่รักสันติภาพที่ข้าพเจ้าได้แจกแจงไว้จะไม่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นค่าตอบแทนที่เพียงพอสำหรับการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ เยอรมนีแสดงความพร้อมที่จะกลับสู่สันนิบาตแห่งชาติ เหมือนกับสมาชิกคนอื่นๆ ของลีก เราเสียใจอย่างจริงใจที่ลีกนี้ไม่สมบูรณ์ และการที่ประเทศที่ยิ่งใหญ่บางประเทศหายไปจากลีกนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเยอรมนี เรายินดีต้อนรับการกลับมาสู่เยอรมนีของฮิตเลอร์เช่นกัน หากและเมื่อใดที่เราเชื่อว่าเธอได้ยอมรับหลักการพื้นฐานเหล่านั้นที่สันนิบาตตั้งอยู่ และหากปราศจากสิ่งนี้ จะไม่เพียงแค่หยุดเป็นเครื่องมือของ’ สงบสุข แต่สุดท้ายก็กลับกลายเป็นตรงกันข้ามได้ ในบรรดาหลักการเหล่านี้ ประการแรกคือการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ การเคารพในความขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนที่มีอยู่ การยอมรับความเท่าเทียมกันของสมาชิกทั้งหมดในสันนิบาต การสนับสนุนองค์กรความมั่นคงโดยรวมและการสละการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ ด้วยดาบ

ก่อนสรุป ข้าพเจ้าขอแสดงความหวังว่าข้าพเจ้าจะไม่ถูกเข้าใจผิด และข้อสรุปจะไม่มาจากสิ่งที่ข้าพเจ้ากล่าวว่าสหภาพโซเวียตเสนอเพียงการจดทะเบียน ประณาม มาตรการรุนแรง และไม่มีอะไรอื่นใดที่ต่อต้านการเจรจา และการระงับข้อพิพาทอันร้ายแรงที่เกิดขึ้นโดยสันติ ข้อสรุปดังกล่าวจะนำเสนอภาพความคิดของเราที่ผิดพลาดอย่างสิ้นเชิง เราไม่น้อย แต่กลับสนใจมากกว่าคนอื่น ๆ ในการรักษาสันติภาพทั้งในวันนี้และอีกหลายทศวรรษที่จะมาถึงและไม่เพียง แต่ในพื้นที่หนึ่งของยุโรปเท่านั้น แต่ทั่วทั้งยุโรปและทั่วทุกมุม โลก. เราแน่วแน่ต่อทุกสิ่งที่อาจทำให้สงครามใกล้เข้ามาภายในเดือนเดียว แต่เรายังต่อต้านการตัดสินใจที่รีบร้อน ซึ่งถูกกำหนดโดยความกลัวและอารมณ์อื่น ๆ ที่มากเกินไป มากกว่าที่จะพิจารณาจากความเป็นจริง-การตัดสินใจ ซึ่งในขณะที่แสดงเป็นการกำจัดสาเหตุของสงครามในจินตนาการในปัจจุบัน สร้างสถานที่ทั้งหมดสำหรับการทำสงครามจริง -พรุ่งนี้ เรายืนหยัดเพื่อข้อตกลงระหว่างประเทศซึ่งจะไม่เพียงแต่รวมรากฐานของสันติภาพที่มีอยู่ ถ้าเป็นไปได้ บิลก็จะสร้างรากฐานใหม่เช่นเดียวกัน เรายืนหยัดเพื่อมีส่วนร่วมในข้อตกลงดังกล่าวของทุกประเทศที่ต้องการ แต่เราคัดค้านแนวคิดที่ว่าการถอนตัวจากสันนิบาตชาติ การละเมิดสนธิสัญญาระหว่างประเทศอย่างโหดเหี้ยม และการใช้กระบี่อันน่าสะพรึงกลัว ควรให้สิทธิพิเศษแก่รัฐในการกำหนดเงื่อนไขสำหรับการเจรจาของยุโรปทั้งหมด การเลือกผู้เข้าร่วมในการเจรจาเหล่านั้น ให้เหมาะสมกับความสะดวกและกำหนดแผนของตนเองสำหรับข้อตกลง เราไม่เห็นด้วยกับการเจรจาที่ดำเนินการบนพื้นฐานของการจัดระเบียบตำแหน่งของพรรคสันติภาพที่จริงใจ และจะต้องนำไปสู่การทำลายล้างสันนิบาตแห่งชาติทางการเมืองระหว่างรัฐเพียงแห่งเดียวอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เรามีความเห็นว่าพรรคสันติภาพที่จริงใจไม่มีสิทธิ์น้อยไปกว่าผู้ทำลายสนธิสัญญาที่จะเสนอโครงการของพวกเขาสำหรับองค์กรเพื่อสันติภาพยุโรป เรามีไว้สำหรับการสร้างความมั่นคงให้กับทุกประเทศในยุโรปและเพื่อต่อต้านสันติภาพซึ่งไม่ใช่สันติภาพเลย แต่เป็นสงคราม

แต่ไม่ว่าจะมีข้อตกลงระหว่างประเทศใหม่อะไรก็ตามที่เราปรารถนาที่จะมาถึง ก่อนอื่นเราต้องทำให้มั่นใจว่าผู้ที่เข้าร่วมในข้อตกลงดังกล่าวได้รับสัมฤทธิผลอย่างจงรักภักดี และสภาสันนิบาตจะต้องประกาศทัศนคติที่มีต่อการละเมิดข้อตกลงดังกล่าวฝ่ายเดียวและอย่างไร ตั้งใจและสามารถตอบโต้กับพวกเขาได้ จากจุดยืนนี้ ความพอใจสูงสุดที่เป็นไปได้ของการร้องเรียนของรัฐบาลฝรั่งเศสและเบลเยียมจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ ด้วยความตระหนักในเรื่องนี้ ข้าพเจ้าขอประกาศในนามของรัฐบาลว่ามีความพร้อมที่จะมีส่วนร่วมในทุกมาตรการที่อาจเสนอต่อสภาสันนิบาตโดยกลุ่มอำนาจ Locarno และจะเป็นที่ยอมรับของสมาชิกสภาคนอื่นๆ

แหล่งที่มา: สันนิบาตชาติ, วารสารทางการ (เมษายน 2479), พี. 319.


สารบัญ

การอภิปรายที่เมืองโลการ์โนเกิดขึ้นจากการแลกเปลี่ยนบันทึกระหว่างจักรวรรดิอังกฤษ ฝรั่งเศส และเยอรมนีในช่วงฤดูร้อนปี 2468 ตามข้อเสนอของรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมันกุสตาฟ สเตรเซมันน์ เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ ในเรื่องการแลกเปลี่ยนพรมแดนทางตะวันตกของประเทศของเขา ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้สนธิสัญญาแวร์ซายในปี 2462 ที่ไม่เอื้ออำนวย วิธีการอำนวยความสะดวกในการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการทูตของเยอรมนีในหมู่มหาอำนาจตะวันตก

เหตุผลหลักอย่างน้อยหนึ่งข้อที่อังกฤษสนับสนุนสนธิสัญญาโลการ์โนปี 1925 นอกจากส่งเสริมการปรองดองฝรั่งเศส-เยอรมันแล้ว เป็นเพราะความเข้าใจที่ว่าหากความสัมพันธ์ระหว่างฝรั่งเศสกับเยอรมันดีขึ้น ฝรั่งเศสก็จะค่อยๆ ละทิ้ง สุขภัณฑ์กอร์ดอนเนื่องจากระบบพันธมิตรฝรั่งเศสในยุโรปตะวันออกเป็นที่รู้จักระหว่างสงคราม [7] เมื่อฝรั่งเศสละทิ้งพันธมิตรในยุโรปตะวันออก ทำให้เกิดสถานการณ์ที่โปแลนด์และเชโกสโลวักไม่มีอำนาจอันยิ่งใหญ่ที่จะปกป้องพวกเขาจากเยอรมนี จะถูกบังคับให้ปรับให้เข้ากับความต้องการของเยอรมัน และด้วยเหตุนี้ในมุมมองของอังกฤษก็จะยอมจำนนอย่างสงบ เหนือดินแดนที่เยอรมนีอ้างสิทธิ์ เช่น ซูเดเทินลันด์ ทางเดินโปแลนด์ และเมืองเสรีดานซิก (เมืองกดัญสก์ โปแลนด์ในปัจจุบัน) [ 8 ] ด้วยวิธีนี้ การส่งเสริมการแก้ไขดินแดนในยุโรปตะวันออกในเยอรมนีเป็นที่โปรดปรานของเป็นหนึ่งในวัตถุหลักของอังกฤษที่เมืองโลการ์โน ทำให้โลการ์โนเป็นตัวอย่างของการบรรเทาทุกข์ในช่วงแรก [ พิรุธ – อภิปราย ] .


บริบทคืออะไร? 1 ธันวาคม พ.ศ. 2468: การลงนามในสนธิสัญญาโลการ์โน

1 ธันวาคม 2015 เป็นวันครบรอบ 90 ปีของการลงนามในสนธิสัญญาโลการ์โนอย่างเป็นทางการที่กระทรวงการต่างประเทศในลอนดอน ตั้งชื่อตามเมืองในสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งมีการเจรจาสนธิสัญญาเมื่อไม่กี่เดือนก่อน โดยมีเป้าหมายเพื่อนำสันติภาพและความมั่นคงมาสู่ยุโรป อย่างไรก็ตาม ตามที่นักการทูตชาวอังกฤษ Harold Nicholson เขียนในภายหลังว่า: 'การเล่นแร่แปรธาตุแห่งสวรรค์ของวิญญาณ Locarno ความงดงามอันรุ่งโรจน์ของวันฤดูใบไม้ร่วงเหล่านั้นไม่ได้พิสูจน์ถึงความอดทนนาน' ความสำเร็จของการเจรจาเหล่านี้แม้จะหายวับไปก็ตาม ความสามัคคีระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศที่จะครองการทูตยุโรปในช่วงที่เหลือของทศวรรษที่ 1920: Austen Chamberlain (สหราชอาณาจักร), Aristide Briand (ฝรั่งเศส) และ Gustav Stresemann (เยอรมนี)

ซ้ายไปขวา: Gustav Stresemann, Austen Chamberlain และ Aristide Briand ที่การเจรจา Locarno
ที่มา: Bundesarchiv, Bild 183-R03618 @WikiCommons

ยุโรปหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเป็นสถานที่ที่ไม่สงบ เยอรมนียังคงไม่พอใจสนธิสัญญาแวร์ซายและต้องการแก้ไข อย่างไรก็ตาม ชาวเยอรมันยังคงถูกกีดกันจากการเจรจาทางการทูตหลายครั้ง ในทางกลับกัน ฝรั่งเศส เบลเยียม เชโกสโลวะเกีย และโปแลนด์ กลัวการฟื้นคืนอำนาจทางทหารของเยอรมัน และต้องการให้พรมแดนของพวกเขาได้รับการประกันต่อการรุกรานของเยอรมันในอนาคต ความกังวลของฝรั่งเศสเกี่ยวกับการฟื้นคืนชีพของเยอรมนีซึ่งมีขนาดประชากรและขีดความสามารถทางอุตสาหกรรมมากขึ้น ทวีความรุนแรงขึ้นโดยการตั้งข้อยุติของคำถามเกี่ยวกับการชดใช้ผ่านสิ่งที่เรียกว่าแผน Dawes (1924)

ในปี พ.ศ. 2466 และ พ.ศ. 2467 ความพยายามสองครั้งในการรักษาสันติภาพผ่านสันนิบาตชาติล้มเหลว ประการแรกล้มเหลวคือร่างสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน (1923) ซึ่งจะผูกมัดประเทศสมาชิกทั้งหมดเพื่อช่วยเหลือเหยื่อของการรุกราน ประการที่สองที่ล้มเหลวคือพิธีสารเจนีวาเพื่อการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศในมหาสมุทรแปซิฟิก (1924) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเชื่อมโยงความปลอดภัยและการลดอาวุธเข้ากับการอนุญาโตตุลาการภาคบังคับของข้อพิพาท ทั้งสองถูกปฏิเสธโดยรัฐบาลอังกฤษหลังจากคัดค้านพันธกรณีของความช่วยเหลือทางทหารและการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ

ปริศนาทางการทูตของความมั่นคงของยุโรปจึงยังไม่ได้รับการแก้ไข ฝรั่งเศสต้องการเป็นพันธมิตรทางทหารอย่างเป็นทางการกับสหราชอาณาจักร โดยหวังว่าจะหลีกเลี่ยงความไม่แน่นอนของความมุ่งมั่นของอังกฤษในการรักษาสันติภาพในทวีปนี้ในช่วงหลายปีที่นำไปสู่สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง อย่างไรก็ตาม อังกฤษรู้สึกไม่สบายใจเกี่ยวกับการขยายพันธะสัญญาด้านการป้องกันที่มีอยู่ และต้องการปลดอาวุธแทน โดยหวังว่าจะหลีกเลี่ยงการแข่งขันด้านอาวุธซึ่งหลายคนแย้งว่านำไปสู่สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2468 กุสตาฟ สเตรเซมันน์ รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมัน เสนอการรับประกันร่วมกันเพื่อความคงอยู่ของพรมแดนฝรั่งเศส-เยอรมันและเขตปลอดทหารของไรน์แลนด์ หลังจากลังเลในตอนแรก ออสเตน แชมเบอร์เลน รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศสของ Francophile ได้สนับสนุนแนวคิดนี้เพื่อบรรเทาความกลัวของฝรั่งเศสในการฟื้นคืนชีพของเยอรมนี สาระสำคัญของสนธิสัญญารับประกันร่วมกันนี้คือถ้าประเทศหนึ่งละเมิดพรมแดนที่ตกลงกันไว้ของประเทศอื่น ประเทศที่เป็นกลางจะบังคับใช้พวกเขาทางทหาร การรับประกันถูกขยายให้ครอบคลุมพรมแดนเยอรมันกับเบลเยียมในเวลาต่อมา

ตลอดช่วงฤดูร้อนปี 2468 รูปแบบของข้อตกลงก็ถูกทำลายลง ถึงกระนั้น การต่อรองทางการฑูตเกิดขึ้นมากมายต่อหน้ารัฐบุรุษ เมื่อพวกเขารวมตัวกันที่เมืองโลการ์โน ทางตอนเหนือสุดของทะเลสาบมัจจอเร ทางตอนใต้ของสวิตเซอร์แลนด์เพื่อสรุปข้อตกลง ไซต์ดังกล่าวได้รับเลือกจาก Stresemann ในเรื่องความเป็นกลาง เสรีภาพสัมพัทธ์จากการตรวจสอบสื่อ และความใกล้ชิดกับอิตาลี หากเบนิโต มุสโสลินี นายกรัฐมนตรีอิตาลี ต้องการเข้าร่วมงานปาร์ตี้เพื่อชื่นชมยินดีกับผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จ (ซึ่งเขาทำอย่างถูกต้อง) สถานที่นี้ใช้เวทย์มนตร์ในการเดินเล่นรอบเมือง รับประทานอาหารกลางวัน และแม้แต่การล่องเรือก็พบว่าจุดเกาะที่เหลือมีความละเอียด เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม วันเกิดปีที่หกสิบสองของแชมเบอร์เลน (เป็นเรื่องบังเอิญที่ออกแบบโดยคณะผู้แทนอังกฤษโดยบังเอิญ) พวกเขาเริ่มต้นข้อตกลงที่ศาลากลางเมืองโลคาร์โน

ตามคำเชิญของ Chamberlain คณะผู้แทน Locarno ได้ประชุมกันอีกครั้งในวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2468 ในลอนดอนเพื่อลงนามอย่างเป็นทางการในห้องรับรองของกระทรวงการต่างประเทศซึ่งต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็น Locarno Suite การสิ้นพระชนม์ของพระราชินีอเล็กซานดราเมื่อไม่นานนี้ไม่อาจระงับความปีติยินดีในสิ่งที่หลายคนยกย่องว่าเป็นจุดเริ่มต้นของ 'สันติภาพอันยิ่งใหญ่' อันที่จริงในปี 1926 รางวัลโนเบลสาขาสันติภาพได้รับรางวัลร่วมกันกับ Stresemann และ Briand สำหรับความพยายามของพวกเขาใน Locarno ปีที่แล้วมีการใช้ร่วมกันระหว่างแชมเบอร์เลนสำหรับการส่งเสริมสนธิสัญญาและชาร์ลส์ Dawes ชาวอเมริกันสำหรับงานของเขาในการชดใช้ค่าเสียหาย

ห้องรับรองของสำนักงานการต่างประเทศในวันนี้ซึ่งสนธิสัญญาโลการ์โนได้รับการลงนามอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2468

สนธิสัญญาโลการ์โนรวมถึงสนธิสัญญาอนุญาโตตุลาการระหว่างเยอรมนีและฝรั่งเศส เบลเยียม โปแลนด์ และเชโกสโลวะเกีย อย่างไรก็ตาม จะต้องไม่มี 'โลคาร์โนตะวันออก' แต่มีสนธิสัญญาใหม่เกี่ยวกับความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างฝรั่งเศสและโปแลนด์ และฝรั่งเศสและเชโกสโลวะเกียเพื่อชดเชยความล้มเหลวในการรับการรับประกันของเยอรมันเกี่ยวกับพรมแดนด้านตะวันออก สิ่งสำคัญที่สุดคือ สนธิสัญญาไรน์แลนด์บังคับอังกฤษและอิตาลีให้ดำเนินการต่อต้านการละเมิดพรมแดนที่มีอยู่ระหว่างเบลเยียมและเยอรมนี และฝรั่งเศสและเยอรมนี และจัดให้มีอนุญาโตตุลาการเพื่อยุติข้อพิพาทในอนาคต มหาอำนาจไรน์แลนด์ทั้งห้านี้คาดการณ์ถึงสงครามซึ่งกันและกัน (ยกเว้นว่าฝรั่งเศสจะช่วยโปแลนด์ในกรณีที่เยอรมนีรุกราน) เมื่อเยอรมนีเข้าร่วมสันนิบาตแห่งชาติ (เช่นเดียวกับในปี 1926) การละเมิดข้อตกลงนี้และกระบวนการอนุญาโตตุลาการที่ตามมาจะถูกส่งไปยังสภาสันนิบาต

ผู้ชนะรายใหญ่ของการเจรจาและสนธิสัญญาโลการ์โนคือเยอรมนีซึ่งเป็นอำนาจที่น่านับถืออีกครั้ง เยอรมนีไม่เพียงแต่ป้องกันการก่อตัวของพันธมิตรที่ต่อต้านตนเองเท่านั้น แต่ยังได้รับสัมปทานสำคัญตามเงื่อนไขของสนธิสัญญาแวร์ซาย เช่น การลดอาวุธ การชดใช้ และการคุกคามของการยึดครอง

ผู้แพ้รายใหญ่ที่ Locarno คือฝรั่งเศสและพันธมิตรยุโรปตะวันออก ฝรั่งเศสสูญเสียอำนาจในการบังคับใช้ข้อตกลงแวร์ซาย หากกองทหารฝรั่งเศสเดินทัพไปยังเมืองรูห์ร์อีกครั้งดังที่เคยทำในปี 2466 อังกฤษและอิตาลีจะถูกเรียกให้มาช่วยเยอรมนีเพื่อต่อต้านฝรั่งเศส ฝรั่งเศสจะทำอะไรได้เพียงเล็กน้อยหากเยอรมนีทำในสิ่งที่ฝรั่งเศสเกรงกลัวที่สุด ผิดนัดในการชดใช้ค่าเสียหายและความมุ่งมั่นในการปลดอาวุธ โปแลนด์และเชโกสโลวะเกียจบลงด้วยการไม่รับประกันว่าเยอรมนีจะได้รับดินแดนจากสนธิสัญญาสันติภาพ Briand ได้รับสิ่งที่เขาทำได้ รวมถึงการรับประกันพรมแดนและความสงบสุขของยุโรปสำหรับเขา ที่สำคัญสำหรับเขา

สหราชอาณาจักรโผล่ออกมาจากเมืองโลคาร์โนที่รักษาสมดุลของสันติภาพในยุโรป แต่ความสามารถในการรับประกันความปลอดภัยของชายแดนไรน์นั้นมีน้อยมาก กองทัพของมันคือจักรวรรดิที่กระจัดกระจายไปทั่วโลก กองกำลังที่มีให้แทรกแซงในทวีปยุโรป มากเท่ากับก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง มีขนาดเล็กเกินไปที่จะรับมือกับความซับซ้อนและความเร็วของสงครามสมัยใหม่ อย่างไรก็ตาม กองทัพเรือและกล้ามเนื้อทางการเงินของอังกฤษก็เพียงพอแล้วสำหรับตอนนี้ที่จะห้ามปรามฝรั่งเศสและเยอรมันจากความขัดแย้ง

อย่างไรก็ตาม ความปรารถนาอันแรงกล้าเพื่อสันติภาพของแชมเบอร์เลนทำให้เกิดความสามัคคีในระยะสั้นเท่านั้น สิ่งที่เรียกว่า 'Spirit of Locarno' ไม่เคยมีอยู่จริง แม้จะมีชัยชนะของ Stresemann แต่การรับประกัน Locarno ของ Western Frontier ของเยอรมนีนั้นเป็นเพียงการจุดประกายให้เกิดการปฏิรูปและการแก้ไขใหม่ที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น ในเวลาเดียวกัน สนธิสัญญาโลการ์โนบ่อนทำลายสันนิบาตแห่งชาติ เหตุการณ์ Wall Street Crash ในปี 1929 และภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกที่ตามมา การมองโลกในแง่ดีและความมั่นคงซึ่งมีลักษณะเฉพาะในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1920 สิ้นสุดลง แต่สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่าในช่วงระยะเวลาหนึ่งมีความเชื่อทั่วโลกว่าสงครามในอนาคตสามารถป้องกันได้และความขัดแย้งสามารถแก้ไขได้ด้วยสันติวิธีทางการทูต

คำแนะนำสำหรับการอ่านเพิ่มเติม:

แซลลี่ มาร์คส์, The Illusion of Peace: International Relations in Europe, 1918-1933 (Basingstoke: 2003)


สนธิสัญญาโลการ์โน - ประวัติศาสตร์

จากซ้ายไปขวา Gustav Stresemann, Austen Chamberlain และ Aristide Briand ระหว่างการเจรจา Locarno
ระหว่างวันที่ 5-16 ตุลาคม พ.ศ. 2468 ได้มีการจัดการประชุมขึ้นที่เมืองโลการ์โน ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ระหว่างมหาอำนาจของยุโรป การประชุมครั้งนี้เป็นผลจากการสื่อสารระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศสและอังกฤษกับรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมัน ผลการปฏิบัติเจ็ดประการและลงนามในลอนดอนเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม ข้อตกลงที่ลงนามรับรองสันติภาพในยุโรป สนธิสัญญาดังกล่าวรวมถึงสนธิสัญญาการรับประกันร่วมกันของพรมแดนฝรั่งเศส-เยอรมันและเบลเยียม-เยอรมัน สนธิสัญญาซึ่งครอบคลุมพื้นที่พิพาทจำนวนมาก ทำหน้าที่เพื่อให้ชาวยุโรปรู้สึกปลอดภัย

การยึดครอง Ruhr ของฝรั่งเศสได้สร้างความตึงเครียดขึ้นใหม่ในยุโรป นอกจากนี้ยังได้พัฒนาความปรารถนาของทั้งชาวฝรั่งเศสและเยอรมันในการหาวิธีที่จะรับรองสันติภาพในอนาคต ฝรั่งเศสต้องการเป็นพันธมิตรถาวรกับบริเตนใหญ่ Winston Churchill ซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรีของกระทรวงการคลังในอังกฤษ เดินทางไปปารีสในต้นปี 1925 ประธานาธิบดีฝรั่งเศส Gaston Doumer บอกกับเขาว่าวิธีเดียวที่จะรับรองสันติภาพในอนาคตของยุโรปคือการสร้างสายสัมพันธ์ที่ไม่มีวันแตกแยกระหว่างอังกฤษและฝรั่งเศส เชอร์ชิลล์ตอบโดยกล่าวว่า "การรักษาความปลอดภัยที่แท้จริงเพียงอย่างเดียวต่อการเริ่มสงครามใหม่คือข้อตกลงที่สมบูรณ์ระหว่างอังกฤษ ฝรั่งเศส และเยอรมนี เพียงอย่างเดียวเท่านั้นที่จะให้ความปลอดภัยที่เราทุกคนแสวงหาและเพียงอย่างเดียวจะช่วยให้การค้าของยุโรปสามารถขยายไปสู่มิติที่ภาระหนี้และการชดใช้ที่มีอยู่จะรองรับและไม่บดขยี้"

เชอร์ชิลล์ตระหนักดีว่าเยอรมนีจะระดมกำลังใหม่ในบางจุดและรู้สึกว่าหากข้อพิพาทระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนีไม่ได้รับการแก้ไข ในที่สุดก็จะมีสงครามอีกครั้งที่อังกฤษจะถูกดึงเข้าไป แม้จะมีการต่อต้านบ้าง แต่ตำแหน่งของเชอร์ชิลล์ก็เป็นที่ยอมรับ ชาวเยอรมันก็เปิดกว้างเช่นกันต้องการกลับสู่เวทีโลกอย่างเท่าเทียมกัน ชาวฝรั่งเศสไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องไปด้วยกัน
สนธิสัญญาขั้นสุดท้ายมีการเจรจากันในเมืองโลการ์โน ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ระหว่างวันที่ 5-16 ตุลาคม พ.ศ. 2468 ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการลงนามอย่างเป็นทางการในลอนดอนเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม

ข้อตกลงที่สำคัญที่สุดที่เจรจาในเมืองโลการ์โนคือสนธิสัญญาไรน์แลนด์ระหว่างเยอรมนี บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส เบลเยียม อิตาลี และฝรั่งเศส ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว เยอรมนียอมรับอย่างเป็นทางการว่าพรมแดนด้านตะวันตกของตนมีการเจรจาภายใต้สนธิสัญญาแวร์ซาย เยอรมนี ฝรั่งเศส และเบลเยียมให้คำมั่นต่อไปว่าจะไม่โจมตีซึ่งกันและกัน ในขณะที่บริเตนใหญ่และอิตาลีทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันโดยให้คำมั่นว่าจะปกป้องฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งที่ถูกโจมตี ข้อตกลงเพิ่มเติมรวมถึงเยอรมนีที่ยินยอมให้อนุญาโตตุลาการกรณีพิพาทเรื่องพรมแดนกับฝรั่งเศส เบลเยียม เชโกสโลวะเกียและโปแลนด์

สนธิสัญญาโลการ์โนปรับปรุงบรรยากาศในยุโรปอย่างมีนัยสำคัญระหว่างปี 2468-2473 ในช่วงเวลานั้น ผู้คนกล่าวถึงวิญญาณแห่งโลคาร์โนซึ่งความตึงเครียดระหว่างมหาอำนาจในยุโรปตะวันตกลดลงอย่างเห็นได้ชัด


The Spirit of Locarno: Illusions of Pactomania

ได้รับความอนุเคราะห์จากสำนักข่าวรอยเตอร์

เป็นเวลาห้าปีระหว่างปี พ.ศ. 2468 ถึง พ.ศ. 2472 มนุษยชาติบางส่วน เช่นนักเดินทางที่แห้งแล้งในทะเลทราย ซึ่งคิดว่าพวกเขาได้เห็นโอเอซิสที่จะช่วยพวกเขา เชื่อว่าประตูสู่สันติภาพที่ยั่งยืนอยู่ใกล้แค่เอื้อม อย่างที่เรารู้ตอนนี้เป็นเพียงภาพลวงตา แต่ภาพลวงตาดังกล่าวไม่เคยมีมาก่อน ผู้คนไม่เคยเชื่ออย่างแรงกล้าในพรแห่งสันติภาพหรือหวังอย่างแรงกล้าว่าสันติภาพจะคงอยู่ตลอดไป การมองในแง่ดีเพิ่มขึ้นสู่ระดับใหม่ "ทิ้งปืนใหญ่และปืนกล: ประนีประนอม อนุญาโตตุลาการ และสันติภาพแทน!" ในการประชุมสันนิบาตแห่งชาติเมื่อวันที่ 10 กันยายน พ.ศ. 2469 เมื่อเยอรมนีเพิ่งพ่ายแพ้ ได้เข้ามาเป็นสมาชิก รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส อาริสตีด บริอันด์ ได้สัมผัสถึงอารมณ์ที่รุนแรงขึ้นใหม่ด้วยถ้อยคำที่เฉลิมฉลองเหล่านี้

เรายังไม่ถึงวันครบรอบปีที่ห้าสิบของช่วงเวลาแห่งความหวังชั่วคราวนั้น นักแสดงหลักคนสุดท้ายคือโจเซฟ ปอล-บองกูร์ รัฐบุรุษชาวฝรั่งเศส เสียชีวิตในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2515 ด้วยวัย 99 ปี แต่ช่วงเวลานั้นอาจเป็นของศตวรรษอื่นหรือดาวดวงอื่น ประวัติศาสตร์ระหว่างประเทศได้เข้าครอบครองเรื่องนี้มานานแล้ว การเปิดตัวจดหมายเหตุของเยอรมัน อังกฤษ และอเมริกา การเปิดตัวของฝรั่งเศสและอิตาลีที่กำลังใกล้เข้ามา และการเปิดตัวเอกสารสำคัญของสันนิบาตชาติ (ซึ่งเราเป็นหนี้โดยเฉพาะกับ Carnegie Endowment for International Peace) นอกเหนือจาก บันทึกความทรงจำและเรื่องราวส่วนตัวหลายร้อยรายการ นำเสนอแหล่งข้อมูลที่ไม่สิ้นสุดซึ่งกลุ่มดาวนักประวัติศาสตร์รุ่นเยาว์กำลังโจมตีอยู่ อย่างไรก็ตาม โครงร่างที่สำคัญของทั้งหมดนั้นชัดเจน ฉันหวังว่าผู้อ่านจะอนุญาตให้ฉันมุ่งเป้าไปที่มุมมองทั่วไปของยุคนั้น โดยชี้ให้เห็นลักษณะที่สำคัญของมัน: ภาพลวงตาอันสูงส่งและข้อผิดพลาดร้ายแรง

ปี พ.ศ. 2467 เป็นจุดเปลี่ยนในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ จนถึงเวลานั้น รัฐบาลฝรั่งเศสและอังกฤษ ซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรงมากที่สุด มีศรัทธาเพียงเล็กน้อยในสันนิบาตแห่งชาติ ในเดือนกันยายนของทุกปี พวกเขาส่งผู้แทนไปยังลีกที่มีความโดดเด่นมากกว่าประสิทธิภาพ ฝรั่งเศสส่ง René Viviani นักปราศรัยที่มีชื่อเสียง และ Leon Bourgeois สมเด็จพระสันตะปาปาแห่งลัทธิหัวรุนแรง ซึ่งในปี 1910 ได้เขียนหนังสือเรื่อง "Toward a Society of Nations" ซึ่งทำให้เขาเป็นผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสในเรื่องนี้ แม้ว่าเขาจะอยู่ใน หลักเป็นคนเคร่งขรึม แต่ขี้เกียจ ในปี 1924 หลังจากการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎร "ฝ่ายซ้าย" Aristide Briand, Edouard Herriot และ Joseph Paul-Boncour ได้ปรากฏตัวครั้งแรกที่เจนีวา รัฐบาลแรงงานชุดแรกในอังกฤษก็ตัดสินใจให้ความสำคัญกับองค์กรเจนีวาอย่างจริงจัง ดูเหมือนว่านโยบายที่เปรี้ยวและโหดร้ายของยุคหลังสงครามสิ้นสุดลงแล้ว: นโยบายที่เป็นตัวเป็นตนโดยPoincaréผู้เชื่อใน "การดำเนินการ" ของสนธิสัญญาที่ไร้ความปราณีชายผู้ซึ่งต้องจ่ายเงินค่าชดเชยของเยอรมันถูกยึด ลุ่มน้ำ Ruhr ที่มีประสิทธิผล

ต่อจากนี้ไป บรรยากาศได้พัฒนาจาก "การดำเนินการ" ไปสู่การประนีประนอมในลักษณะที่สม่ำเสมอที่น่าพอใจ การเจรจาเข้ามาแทนที่แรง แน่นอน การรักษาความปลอดภัยส่วนรวมไม่ได้กลายเป็นไปโดยอัตโนมัติ พิธีสารเจนีวาปี 1924 สามารถบรรลุสิ่งนี้ได้โดยกำหนดให้อนุญาโตตุลาการบังคับและทำให้สามารถระบุผู้รุกรานได้ สูตรของ Edouard Herriot "อนุญาโตตุลาการ ความปลอดภัย การลดอาวุธ" เป็นข้อสรุปเชิงตรรกะของกระบวนการนี้ ในมุมมองของฝรั่งเศส การลดอาวุธสามารถดำเนินการได้เมื่อมีการรับรองความปลอดภัย อย่างไรก็ตาม ในสายตาของอังกฤษ การลดอาวุธจะทำให้มีความปลอดภัย ในท้ายที่สุด ความขัดแย้งนี้ทำให้เกิดความล้มเหลวของโปรโตคอล เมื่อพรรคอนุรักษ์นิยมกลับขึ้นสู่อำนาจ โดยมีออสเตน แชมเบอร์เลนอยู่ในกระทรวงการต่างประเทศ พวกเขาปฏิเสธที่จะให้สัตยาบันพิธีสาร ภายใต้แรงกดดันจากฝ่ายปกครอง ตลอดจนการต่อต้านจากสหรัฐฯ ซึ่งมองว่าเป็น "พันธมิตรศักดิ์สิทธิ์" แบบหนึ่งที่อาจบ่อนทำลาย หลักคำสอนของมอนโร

แต่ในขณะนั้นความล้มเหลวนี้ดูเหมือนไม่สำคัญ เพียงแต่เป็นเรื่องของการเลื่อนออกไป มีการลงนามข้อตกลงที่มีผลอื่น ๆ ในฤดูร้อนปี 2467 ข้อตกลงในลอนดอนอนุญาตให้ใช้แผน Dawes ซึ่งผู้เชี่ยวชาญได้จัดเตรียมไว้เพื่ออำนวยความสะดวกในการจ่ายค่าชดเชย ตามจริงแล้ว เยอรมนียอมรับโดยไม่มีแรงกดดันใดๆ กับแผนชั่วคราวเป็นเวลาห้าปีเพื่อเริ่มจ่ายเงินชดเชยที่ลดลง น้ำท่วมของทุนเอกชนอเมริกันจะจัดหาเงินทุนที่จำเป็น เพื่อให้แน่ใจว่า ชาวเยอรมันไม่พอใจเป็นพิเศษกับข้อตกลงนี้ แต่กุสตาฟ สเตรเซมันน์ ซึ่งรับผิดชอบที่ถนนวิลเฮล์มสตราสเซอตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2466 จนกระทั่งถึงแก่กรรมเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2472 ก็เหมือนกับวอลเตอร์ ราเทเนาในภายหลัง ซึ่งเป็นพรรคพวกของนโยบายแห่งการบรรลุผลสำเร็จ การยกเลิกอนุประโยคที่ไม่เป็นธรรมของ Diktat of Versailles จะไม่เกิดขึ้นจากการต่อต้านฝรั่งเศส แต่เป็นการแสดงให้เห็นถึงความภักดีของเยอรมันในการดำเนินการตามเงื่อนไขเหล่านั้น และที่จริงแล้ว โดยการนำแผน Dawes มาใช้ ทำให้ชาวเยอรมันได้รับการอพยพของ Ruhr

ณ จุดนี้ วิธีที่เป็นไปได้มากที่สุดสำหรับเยอรมนีในการปรับปรุงตำแหน่งคือการเข้าสู่ลีก ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ต้องใช้เวลาหลายเดือนในการอภิปรายสาธารณะ เนื่องจากความคิดเห็นของเยอรมนีเรียกร้องสัมปทาน โดยหลักแล้ว นี่หมายถึงการยกเลิกมาตรา 231 ของสนธิสัญญาแวร์ซาย ซึ่งดูเหมือนจะเป็นการยืนยันว่าเยอรมนีมีความผิดในสงคราม นั่นเป็นคำถามที่หลอกหลอนชาวเยอรมันทุกคนและจัดหาเชื้อเพลิงให้กับพวก ultranationalists เพื่อรักษาไฟแห่งความเกลียดชัง อย่างไรก็ตาม Stresemann เป็นความจริง: ความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าสู่ "Gleichberechtigung" (สิทธิที่เท่าเทียมกัน) คุ้มค่าที่จะลดการยืนกรานในมาตรา 231 ก่อนที่เยอรมนีจะเข้าสู่ลีกได้ขั้นกลาง ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2466 มีการลงนามสนธิสัญญาที่มีชื่อเสียงของโลการ์โน เยอรมนียอมรับอย่างเสรีว่าจะไม่บุกรุกเขตปลอดทหารของไรน์แลนด์ ดังนั้นจะไม่มีวันสิงหาคม 2457 หรือในทางกลับกันการบุกรุกของ Ruhr สหราชอาณาจักรและอิตาลีเป็นผู้ค้ำประกัน หากสนธิสัญญาถูกละเมิด สภาสันนิบาตชาติจะดำเนินเรื่องต่อไปในทันที หากการละเมิดนั้น "โจ่งแจ้ง" ผู้เสียหายจากการรุกรานและผู้ค้ำประกันได้รับอำนาจในการปฏิบัติการทางทหารโดยไม่ต้องรอความคิดเห็นของ สภา

นี่ไม่ได้หมายความว่าสันติสุขได้รับการประกัน? ชาวฝรั่งเศสรู้สึกว่าจะปลอดภัยยิ่งขึ้นหากมี "โลการ์โนตะวันออก" ด้วย หากเยอรมนีรับประกันพรมแดนกับเชโกสโลวะเกียและโปแลนด์ด้วย แต่ Stresemann ไม่ต้องการสิ่งนี้ในทุกกรณี เขาได้ตกลงโดยปริยายที่จะสละ Alsace-Lorraine แต่ Polish Corridor, Danzig และ Upper Silesia เป็นอีกเรื่องหนึ่ง และชาวอังกฤษ ซึ่งแน่นอนว่าพวกเขาจะไม่มีวันทำสงครามกับดานซิก และสนับสนุนสเตรเซมันน์อย่างสุขุมในการต่อต้านของเขา

จากจุดนั้น บุคคลสามารถผ่านจากส่วนภูมิภาคไปสู่สากลได้ สิบเอ็ดเดือนของการเจรจาซึ่งส่องสว่างด้วย "จิตวิญญาณแห่งเมืองโลการ์โน" ส่งผลให้เยอรมนีเข้าเป็นสมาชิกสันนิบาตแห่งชาติ ด้วยความมุ่งมั่นต่อโลการ์โนและพันธสัญญาของลีก เยอรมนีจึงหันกลับมาอย่างแน่วแน่สู่ความสงบ มันใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้โดยร้องขอการอพยพที่คาดหวังจากเขตที่ถูกยึดครองและการผนวกซาร์อีกครั้งโดยไม่ต้องรอการลงประชามติในปี 2478 สองประเด็นนี้อยู่ภายใต้การเจรจาตั้งแต่การสัมภาษณ์ที่มีชื่อเสียงที่ Thoiry ระหว่าง Briand และ Stresemann ในเดือนกันยายน 1926 ในประเด็นแรก การอพยพที่คาดการณ์ไว้ Stresemann ได้รับชัยชนะในการประชุมที่กรุงเฮก ไม่กี่สัปดาห์ก่อนที่เขาจะเสียชีวิต เพื่อแลกกับการนำแผนชดใช้ค่าเสียหายฉบับใหม่มาใช้ แผนเยาวชน ซึ่งไม่ได้จัดทำขึ้นเป็นเวลาห้าปี (ตามที่แผน Dawes เคยเป็นมา) แต่เป็นเวลา 58 ปี พื้นที่สุดท้ายของเขตที่ถูกยึดครอง พื้นที่รอบโคเบลนซ์และไมนซ์จะเป็น อพยพในปี 1930 หลักฐานที่น่าทึ่งและน่าชื่นชมของศรัทธาในสนธิสัญญา!

ความสำเร็จนี้สามารถอธิบายได้เป็นส่วนใหญ่จากเหตุการณ์ก่อนหน้านี้ - การลงนามในสนธิสัญญาปารีส (สนธิสัญญา Briand-Kellogg) เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม พ.ศ. 2471 ประวัติของตอนที่เหลือเชื่อนี้เป็นที่รู้จักกันดี เนื่องจากรัฐสภาฝรั่งเศสปฏิเสธที่จะให้สัตยาบันในข้อตกลง Mellon-Berenger เมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2469 ในการชำระหนี้สงครามฝรั่งเศสให้กับสหรัฐอเมริกา Briand พยายามทำให้ความคิดเห็นของประชาชนชาวอเมริกันสงบลงด้วยท่าทางที่น่าทึ่งบางอย่าง ตามคำแนะนำของศาสตราจารย์เจมส์ ชอตเวลล์แห่งโคลัมเบีย เขาเสนอในเดือนเมษายน พ.ศ. 2470 ในวันครบรอบปีที่สิบของการเข้าสู่สงครามของอเมริกา ว่าสหรัฐฯ และฝรั่งเศสละทิ้งสงครามร่วมกัน ซึ่งเป็นกิจการที่หมายถึงความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับฝรั่งเศส ไม่มีอะไรในทางปฏิบัติ แต่เนื่องจากอิทธิพลของหัวรุนแรงผู้รักความสงบ แซลมอน โอ. เลวินสัน ที่มีต่อวุฒิสมาชิกโบราห์ และอิทธิพลของวุฒิสมาชิกโบราห์ที่มีต่อรัฐมนตรีต่างประเทศเคลล็อกก์ การตอบสนองของอเมริกาจึงเป็นข้อเสนอที่จะขยายสนธิสัญญาไปยังทุกประเทศทั่วโลก Briand ยอมรับด้วยจิตวิญญาณของการลาออกมากกว่าความกระตือรือร้น และการทำสงครามเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ยกเว้นการคว่ำบาตรทางทหารที่ดำเนินการโดยสันนิบาต Stresemann ไม่เสียเวลาในการใช้ประโยชน์จากสถานการณ์นี้ ทันทีที่มีการลงนามในสนธิสัญญา โดยปัจจุบัน (และอนาคต) มีลักษณะที่สงบสุขของเยอรมนีเป็นพื้นฐานของตำแหน่งของเขา เขาได้เรียกร้องให้มีการจากไปของผู้ที่เขากล่าวถึงในจดหมายส่วนตัวถึงมกุฎราชกุมารแห่งเยอรมนีว่า "ของเรา คนแปลกหน้า”

ดังนั้นภายในระยะเวลาห้าปี จึงได้มีการจัดตั้งเครือข่ายสนธิสัญญาและข้อตกลงขึ้น ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2472 ตรงข้ามกับสเตรเซมันน์ ซึ่งจะเป็นการประชุมที่เจนีวาครั้งสุดท้ายสำหรับการประชุมนี้ ไบรอันด์ได้เปิดตัวความคิดริเริ่มใหม่ ในการพูดคุยกับสมาชิกลีกยุโรป 27 คน (เกือบครึ่งหนึ่งของสมาชิกทั้งหมด 61 รัฐ) เขาเสนอว่าพวกเขาจะสร้าง "การเชื่อมโยงของรัฐบาลกลางบางประเภท" ระหว่างกัน

อย่างไรก็ตาม ทั้งหมดนี้ก็พังทลายเหมือนบ้านไพ่ "วัน Black Thursday" วันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2472 ได้เร่งให้เกิดการล่มสลายของตลาดหุ้นในวอลล์สตรีท ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของระบบทุนนิยมวิกฤตเศรษฐกิจที่ร้ายแรงที่สุดที่เคยเผชิญ ในปี 1930 ยุโรปได้รับผลกระทบทางอ้อมเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ภายในสามปี ความพยายามและทัศนคติทางการเมืองทั้งหมดที่โลการ์โนเป็นสัญลักษณ์ก็พังทลายลง เมื่อวันที่ 14 กันยายน ค.ศ. 1930 ผู้แทนนาซี 104 คนได้รับเลือกเข้าสู่ Reichstag เมื่อเทียบกับ 14 ในปี 1928 ฮิตเลอร์จะมีผู้สนับสนุน 13 ล้านคนภายในฤดูใบไม้ผลิของปี 1932 และผู้แทน 230 คนในการเลือกตั้งในวันที่ 31 กรกฎาคม ในวันที่ 30 มกราคม 1933 จอมพลฮินเดนบวร์ก ประธานาธิบดีผู้ชราภาพ ซึ่งได้รับคำแนะนำจากฟรานซ์ ฟอน ปาเปน (Franz von Papen) อย่างแย่ๆ จะเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีฮิตเลอร์แห่งไรช์ หลังปี ค.ศ. 1930 ข้อเสนอของ Briand สำหรับสหภาพยุโรปจะก่อตั้งเมื่อเผชิญกับฝ่ายค้านของอังกฤษและอิตาลี แม้จะมีสนธิสัญญา Briand-Kellogg แต่ญี่ปุ่นก็รุกรานแมนจูเรียในเดือนกันยายน พ.ศ. 2474 ในเดือนเดียวกันนั้นอังกฤษต้องลดค่าเงินปอนด์สเตอร์ลิงและยุติการแลกเปลี่ยนฟรี 80 ปี

สันนิบาตแห่งชาติไม่มีอำนาจในการต่อต้านญี่ปุ่น ไม่สามารถนำการประชุมเรื่องการลดอาวุธมาสู่ข้อสรุปที่ประสบความสำเร็จในการเผชิญกับเจตจำนงของฮิตเลอร์ในการระดมกำลัง ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2476 เยอรมนีถอนตัวจากการประชุมการลดอาวุธและจากสันนิบาต ในปีเดียวกันนั้น มุสโสลินีเริ่มคิดที่จะยึดเอธิโอเปียโดยการบังคับเป็นอาณานิคมเพื่อตั้งถิ่นฐานของชาวอิตาลี นับตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2475 ไม่มีการจ่ายค่าชดเชยและไม่มีการชำระหนี้สงครามยุโรปให้กับอเมริกาอีกต่อไป รูสเวลต์ซึ่งเข้ายึดอำนาจในช่วงเดือนอันน่าสลดใจของเดือนมีนาคม พ.ศ. 2476 วางแผนที่จะแก้ไขวิกฤตการณ์ของอเมริกาในระดับชาติ และถึงแม้การคัดค้านของรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐ คอร์ดัลล์ ฮัลล์ ก็ได้ดับความหวังสุดท้ายของเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่มีเสถียรภาพด้วยตอร์ปิโด การประชุมเศรษฐกิจลอนดอน. débâcleทั้งหมด “มันจะเป็นพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวที่พูด” มุสโสลินีพยากรณ์

เราต้องไม่มองข้ามระบบที่เป็นสัญลักษณ์ด้วยคำว่า "โลการ์โน" อย่างแผ่วเบาในการมองย้อนกลับมาอย่างน่าเศร้า แต่ให้พยายามเข้าถึงแก่นของหลักการที่เมืองโลการ์โนสร้างขึ้น

ปี พ.ศ. 2467 ซึ่งเป็นปีที่ผู้นำอังกฤษและฝรั่งเศสเริ่มให้ความสนใจในลีกและเริ่มตั้งความหวังบางอย่าง นั่นคือปีที่การเสียชีวิตของชายสองคนที่ทำสำเร็จภายในหนึ่งสัปดาห์ ส่วนใหญ่จะทำลายระบบสมดุลของยุโรป: เลนินและวูดโรว์วิลสัน ให้เราทิ้งเลนินและอวตารของสหภาพโซเวียตที่โดดเดี่ยวซึ่งสตาลินกำลังสร้าง "สังคมนิยมในประเทศเดียว" สำหรับตะวันตก โชคชะตาของวิลสันคือการปลูกเมล็ดพันธุ์ที่จะออกผลหลังจากเขาเท่านั้นก่อนที่วิลสัน มหาอำนาจได้มอบหมายสิทธิพิเศษให้ตนเอง พวกเขาจัดการกิจการของประเทศเล็ก ๆ และในหมู่พวกเขาเอง หากการประนีประนอมและการเจรจาไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่ต้องการ ก็มีวิธีแก้ไขอื่นเสมอ นั่นคือ พลังแห่งอาวุธ เนื่องจากภายหลังความพ่ายแพ้ของฝรั่งเศสในปี 2414 ยุโรปถูกแบ่งออกเป็นสองกลุ่มพันธมิตรที่เป็นปฏิปักษ์ หากเกิดการปะทะกันของทหาร หากมีขึ้นตามที่บันทึกในเยอรมันเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 ได้เล็งเห็นถึง "ผลที่ตามมาที่ประเมินค่าไม่ได้" การเสียชีวิตของชายหนุ่มนับล้านเพิ่งแสดงให้เห็นผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายของ "ความสมดุลของอำนาจ"

สิ่งที่วิลสันปรารถนาอย่างสุดใจคือ ด้านหนึ่ง ความเสมอภาคของชาติเล็กและใหญ่ และอีกด้านหนึ่ง ผ่านทางสันนิบาต เป็นหนทางเลี่ยงการเผชิญหน้าครั้งสุดท้าย ในช่วงปีแรกๆ ของวัย 20 ปี เขาล้มเหลว ไม่เพียงแต่ในวุฒิสภาอเมริกันเท่านั้น แต่ยังล้มเหลวในยุโรปด้วย ซึ่ง Clemenceau, Lloyd George, Bonar Law, Millerand, Poincaré และ Mussolini ไม่เห็นคุณค่าในหลักการของเขา แต่ภายในปี พ.ศ. 2467 สถานการณ์ก็เปลี่ยนไป Macdonald, Briand, Herriot, Paul-Boncour, Beneš, Politis, Titulescu และพยุหเสนาของรัฐบุรุษผู้มีอิทธิพลอื่น ๆ เต็มไปด้วยความคิดของ Wilson, Stresemann, ชาตินิยมมากกว่า Wilsonian, ปฏิเสธ, ด้วยความจริงใจหรือความได้เปรียบ, ความคิดที่จะแก้แค้นด้วยกำลัง รุ่นใหม่นี้ถูกบีบคั้นระหว่างนักอนุรักษนิยมที่เสียใจต่อการทูตในรูปแบบของบิสมาร์กหรือเดลคาสเซ กับพวกเยาะเย้ยถากถางที่จะผลิตลัทธิฟาสซิสต์ - พยายามสร้างยุโรปแบบวิลสันอย่างจริงใจ และชั่วขณะหนึ่งถึงกับคิดว่ามันประสบความสำเร็จ และในสหรัฐอเมริกาเอง หากพรรครีพับลิกันที่มีอำนาจเป็น "ชาตินิยม" วิลสัน "นักสากลนิยม" ก็มีอิทธิพลต่อความคิดเห็นของประชาชนจำนวนมากเช่นกัน

คนเหล่านี้ ซึ่งไบรอันด์น่าจะเป็นตัวอย่างที่ดีที่สุด ได้ใช้แนวคิดเรื่องความปลอดภัยจากการมองโลกในแง่ดี โดยถือว่าลีกเป็นกรอบการทำงาน “ลีก” Paul-Boncour เขียน “เป็นความพยายามครั้งใหญ่ในระบอบประชาธิปไตยระหว่างประเทศ” เขาพูดต่อไปว่า: "ไบรอันมีฝีมือยอดเยี่ยมในการจัดการกับสถาบันนี้ เขาเล่นเสียงของเขาราวกับว่ามันเป็นไวโอลิน ใครก็ตามที่ไม่เคยได้ยินเขายุติการโต้วาทีที่ตำแหน่งของเขาในสภาโดยยอมจำนนเพียงประเด็นรอง แต่การคงไว้ซึ่งสิ่งจำเป็นทั้งหมดนั้น ไม่รู้จักพรสวรรค์ของ Briand ที่ดีที่สุด"

มันเป็นคำถามของการทูตแบบใหม่ทั้งหมด แทนที่การเจรจาลับแบบดั้งเดิมที่ดำเนินการโดยเอกอัครราชทูตผู้เชี่ยวชาญและอาชีพที่ถากถางถากถาง การทูตแบบใหม่นี้เปิดกว้างและช้า ประดับประดาด้วยสุนทรพจน์ที่ยาวนาน แต่ให้การพบปะส่วนตัวกับรัฐบุรุษเป็นระยะและวิธีการทำความรู้จักกัน ซึ่งบางครั้งทำให้เกิดมิตรภาพที่แท้จริงที่อยู่เหนือขอบเขตของชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากความพยายามที่เร็วที่สุดของลีกนั้นยังห่างไกลจากความหวัง (กิจการของ Vilna, Memel และ Corfu) ก็ประสบความสำเร็จอย่างเห็นได้ชัดในการยุติเหตุการณ์นองเลือดกรีก-บัลแกเรียในเดือนตุลาคม 1925 และควบคุมซาร์อย่างมีประสิทธิภาพ ข้าราชการระดับสูงมีบทบาทที่ไม่เด่นแต่มีประสิทธิภาพในการปกป้องคุ้มครองชนกลุ่มน้อย ทำงานเพื่อเอาชนะภัยพิบัติทางสังคมและคุ้มครองแรงงาน ในความเป็นจริง ระบบที่ถึงจุดสุดยอดสามารถเห็นได้ชั่วขณะหนึ่งว่าเป็นจุดเริ่มต้นที่สดใส

ทั้งสันนิบาตและการทูตของโลการ์โนไม่สามารถพิจารณาได้ว่าเป็นผู้รับผิดชอบต่อความมั่งคั่งในปี 2468 ถึง 2472 อย่างไรก็ตาม มีการกำหนดล่วงหน้าของระบบเบรตตันวูดส์ในอนาคตในแง่ที่ว่าสันนิบาตมีส่วนในการฟื้นฟูทางการเงินของบางประเทศที่มีเศรษฐกิจ ถูกทำให้เคลิบเคลิ้มไปกับสงคราม การประชุมเศรษฐกิจบรัสเซลส์ (24 กันยายน ถึง 8 ตุลาคม พ.ศ. 2463) ซึ่งจัดทำโดย Jean Monnet ผู้ช่วยเลขาธิการ ได้พยายามควบคุมความไม่สงบทางการเงิน ความพยายามเหล่านี้ก่อให้เกิด "คณะกรรมการเศรษฐกิจ" และ "คณะกรรมการการเงิน" ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียง ซึ่งมีเลขานุการร่วมกันคือ เซอร์ อาร์เธอร์ ซอลเตอร์ หลายประเทศได้รับประโยชน์จากคำแนะนำของเขา ในหนังสือเล่มล่าสุด "การทูตของนายธนาคาร" บี. เอช. เมเยอร์แสดงให้เห็นว่าหากธนาคารกลางมีบทบาทชี้ขาด การฟื้นฟูการเงินของโปแลนด์ ยูโกสลาเวีย และโรมาเนียเป็นหนี้ "คณะกรรมการเศรษฐกิจ" ของสันนิบาตจำนวนหนึ่ง ออสเตรียก็ได้รับความช่วยเหลือเช่นกันซึ่งอนุญาตให้เธอฟื้นฟูเศรษฐกิจ Tittoni ผู้แทนชาวอิตาลีเสนอที่เจนีวาว่าความร่ำรวยตามธรรมชาติของจักรวาลทั้งมวลมีร่วมกันภายใต้การควบคุมโดยสมบูรณ์ของสันนิบาต การประชุมทางเศรษฐกิจจัดขึ้นในปี พ.ศ. 2470 ซึ่งเป็นปีที่ดี? สำหรับสกุลเงินมีเสถียรภาพอีกครั้งและความมั่นคงด้านงบประมาณเป็นกฎมากกว่าข้อยกเว้น การประชุมครั้งนี้ประณามลัทธิชาตินิยมทางเศรษฐกิจและกำหนดวัตถุประสงค์ "การหวนคืนสู่การค้าระหว่างประเทศเสรี สภาพดั้งเดิมของความมั่งคั่ง" เป็นไปไม่ได้ที่จะเชื่อหรือไม่ว่าปรัชญาดังกล่าวอาจค่อยๆ เปลี่ยนทัศนคติทั่วไป? แม้แต่ในประเทศที่กีดกันอย่างแข็งขันอย่างสหรัฐอเมริกาในสมัยนั้น ปรัชญาเสรีนิยมที่เกิดจากประเด็นที่สามของประธานาธิบดีวิลสันก็ถูกนำมาใช้โดยผู้มีอิทธิพลโดยเฉพาะคอร์เดลล์ ฮัลล์

แต่การมองโลกในแง่ดี ศรัทธาในธรรมชาติของมนุษย์ ความหวังของความก้าวหน้าและความสงบสุขได้แสดงออกมาเหนือสิ่งอื่นใด เหนือสิ่งอื่นใด ในข้อตกลงที่เป็นทางการมากมายหลายหลาก เราได้กล่าวถึงสัญญา Locarno และ Briand-Kellogg ที่มีชื่อเสียงโด่งดังที่สุด ศรัทธาในสัญญาไม่เคยแข็งแกร่งขึ้น สนธิสัญญาสันติภาพ การค้า พันธมิตร สาธารณะและความลับ มีอยู่เป็นจำนวนมากอย่างแน่นอนในช่วงสามศตวรรษก่อนหน้า แต่สิ่งที่ปรากฏในขณะนี้ และดูเหมือนจะกำลังพัฒนา เป็นสิ่งที่แตกต่างออกไป: สนธิสัญญาจำกัดอาวุธยุทโธปกรณ์ (วอชิงตัน 2464 ลอนดอน 2473) สนธิสัญญาไม่รุกรานของสนธิสัญญาอนุญาโตตุลาการของการรับรองรัฐบาล (โดยเฉพาะเกี่ยวกับสหภาพโซเวียต)

สิ่งที่เรียกว่า Diktats ของปี 1919-1920 ประสบความสำเร็จโดยสนธิสัญญาที่มักมีการเจรจาอย่างเสรีและลงนามโดยผู้เท่าเทียมกัน ตัวอย่างเช่น อิตาลี แม้ว่าฟาสซิสต์จะเข้าร่วมใน "pactomania" นี้ แต่บางครั้งก็ใช้ลิ้นแตะแก้ม เพื่อพิจารณาเฉพาะสนธิสัญญาที่อิตาลีบรรลุระหว่างปี ค.ศ. 1924 ถึง พ.ศ. 2472: ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2468 ข้อตกลงโลการ์โนเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2469 ข้อตกลงกับสหราชอาณาจักรได้ยก Djarabub ให้แก่ลิเบียในการแลกเปลี่ยนจดหมายแองโกล - อิตาลีระหว่างวันที่ 16 ถึง 20 ธันวาคม พ.ศ. 2469 เกี่ยวกับเอธิโอเปียในเดือนกันยายน พ.ศ. 2469 สนธิสัญญามิตรภาพและความช่วยเหลือด้านเทคนิคกับเยเมนเมื่อวันที่ 16 กันยายน พ.ศ. 2469 สนธิสัญญามิตรภาพกับโรมาเนียเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2469 สนธิสัญญามิตรภาพและความมั่นคงกับแอลเบเนียเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2470 , สนธิสัญญามิตรภาพอิตาลี - ฮังการีเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2470 สนธิสัญญาพันธมิตรป้องกันกับแอลเบเนียเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2471 สนธิสัญญามิตรภาพกับตุรกีเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2471 ข้อตกลงการประนีประนอมและอนุญาโตตุลาการกับเอธิโอเปียเมื่อวันที่ 23 กันยายน สนธิสัญญามิตรภาพอิตาลี-กรีก

สหภาพโซเวียตได้ลงนามในสนธิสัญญาอย่างเป็นระบบมากขึ้น: 20 มกราคม 2468 ข้อตกลงกับญี่ปุ่น 17 ธันวาคม สนธิสัญญารัสเซีย-ตุรกีแห่งความเป็นกลาง 24 เมษายน 2469 กับเยอรมนี สนธิสัญญาเบอร์ลินเรื่องมิตรภาพ ความเป็นกลาง และการไม่รุกราน 31 สิงหาคม 2469 , ข้อตกลงรัสเซีย-อัฟกานิสถาน 28 กันยายน 2469, สนธิสัญญามิตรภาพและความเป็นกลางกับลิทัวเนีย 9 มีนาคม 2470, สนธิสัญญา (ซึ่งไม่ได้รับการให้สัตยาบัน) กับลัตเวีย 1 ตุลาคม 2470 สนธิสัญญากับเปอร์เซีย 9 กุมภาพันธ์ 2472, มอสโก ความตกลงเกี่ยวกับพิธีสาร Litvinov การยึดเกาะของสหภาพโซเวียต โปแลนด์ โรมาเนียและลัตเวีย ตลอดจนตุรกี ลิทัวเนีย และเอสโตเนียต่อสนธิสัญญา Briand-Kellogg

รายการเหล่านี้แม้ว่าจะไม่สมบูรณ์ แต่แสดงให้เห็นว่าสนธิสัญญายุโรปได้ทวีคูณขึ้นจากที่ไม่สำคัญที่สุดและมักจะให้บริการตนเองอย่างเข้มงวดที่สุด ราวกับว่าจักรวาลกำลังดำเนินตามแบบอย่างของวิลเลียม เจนนิงส์ ไบรอัน สามัญชนผู้ยิ่งใหญ่ ผู้ซึ่งการลงนามในข้อตกลงถึงแม้จะเปราะบางเพียงใดก็กลายเป็นความบ้าคลั่ง

แรงกระตุ้นของ pactomania คือการเอาชีวิตรอดตลอดช่วงทศวรรษที่ 1930 แม้ว่าระบบที่เป็นพื้นฐานจะพังทลายลง ฮิตเลอร์ซึ่งไม่กังวลเรื่องข้อตกลงที่สาบานตนหรือความศักดิ์สิทธิ์ของสนธิสัญญา ได้ฉวยประโยชน์จากความรักของคู่ต่อสู้ในอนาคตของเขาสำหรับสนธิสัญญา เขาไม่ค่อยละเมิดสนธิสัญญาใด ๆ โดยไม่มีข้อเสนอของสนธิสัญญาการไม่รุกรานที่ยิ่งใหญ่ซึ่งจะครอบคลุมในอีก 25 ปีข้างหน้า ทุกคนตกเป็นเหยื่อของการซ้อมรบนี้ ตั้งแต่โปแลนด์ในปี 2477 ถึงรัสเซียในปี 2482 โดยมีสนธิสัญญาไม่รุกรานที่น่าเศร้าซึ่งลงนามโดยบริเตนใหญ่ (30 กันยายน 2481) และฝรั่งเศส (6 ธันวาคม 2481) สำหรับ Fuhrer ทั้งหมดนี้เป็นม่านควัน

พิจารณาระบอบประชาธิปไตยแบบดั้งเดิมเช่นฝรั่งเศส: แม้จะเชื่อมโยงกับเชโกสโลวะเกียและโปแลนด์ ในปี 1938 เธอละเมิดคำพูดและละทิ้งพันธมิตรเชโกสโลวะเกียและในปี 1939 ได้เข้าสู่สงครามโดยที่ไม่พร้อมสำหรับการดำเนินการตามหลักวิชาเพื่อช่วยพันธมิตรโปแลนด์ แต่รู้ดี ว่าด้วยกองทัพที่จัดตั้งขึ้นเพื่อการป้องกัน อันที่จริงแล้ว เธอไม่สามารถให้ความช่วยเหลือใดๆ ได้

การลงนามในสนธิสัญญาหลายฉบับเป็นการแสดงถึงศรัทธาในคำพูดของผู้อื่น ยังเป็นข้อสันนิษฐานว่าตนเองจะมีความกล้าหาญและเข้มแข็งที่จะรักษาภาระผูกพันที่สาบานไว้ ในช่วงเวลาของ Locarno มีความพร้อมที่จะเชื่อในความดีขั้นพื้นฐานของมนุษย์ "โลคาร์โน" ออสเตน แชมเบอร์เลนเขียนถึงปี 1935 "ยังคงเป็นม่านแห่งความปลอดภัยสำหรับยุโรป การไม่สงสัยใดๆ เกี่ยวกับความถูกต้องของแผนที่คือการส่งเสริมความหวังและความทะเยอทะยานซึ่งจะเกิดขึ้นได้ด้วยสงครามเท่านั้น" อนิจจา การระงับความสงสัยเกี่ยวกับความเชื่อที่ดีของผู้อื่นรับประกันว่าศรัทธาที่ดีนั้นหรือไม่ สเตรเซมันน์พิจารณาคำถามเดียวกันนี้ในสุนทรพจน์ครั้งสุดท้ายของเขาในเดือนกันยายน พ.ศ. 2472: "ความเข้าใจระหว่างประเทศมักเป็นงานของซิซิฟัส หินที่ใคร ๆ คิดว่าได้ผลักขึ้นไปบนยอดจะกลิ้งลงสู่ก้นบึ้งอีกครั้ง และคนคนหนึ่งรู้สึกใกล้จะสิ้นหวัง จึงต้องมีความศรัทธา"

โดยรวมแล้ว จิตวิญญาณของโลการ์โนเป็นวิญญาณของ "ความคิดเห็นสาธารณะของโลก" น้อยกว่าที่สะท้อนทัศนคติทั่วไปของกลุ่มผู้มีอิทธิพลซึ่งเจนีวาเป็นศูนย์กลาง: รัฐมนตรี เอกอัครราชทูต ข้าราชการระดับสูงระหว่างประเทศ นักข่าว นักเขียน นักวิชาการสองสามคน สมาชิกของสมาคมระดับชาติและระดับนานาชาติจำนวนมากที่สนับสนุนสันนิบาต กลุ่มศาสนาบางกลุ่ม และอื่นๆ เป้าหมายของพวกเขาคือการหลีกเลี่ยงสงคราม เพื่อรวมสันติภาพ วิธีการของพวกเขาคือการอภิปรายอย่างเปิดเผย ข้อเสนออย่างใจกว้าง และการลงนามในสนธิสัญญา โดยใช้คำว่า "สันติภาพ" "ความปลอดภัย" "การปรองดอง" "การสร้างสายสัมพันธ์" "สอดคล้อง" "ความเข้าใจ" "ความหวัง" ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ก้าวหน้า" "อนาคต" "มนุษยชาติ" "สหภาพ" พวกเขาเชื่อดังที่ Stresemann กล่าวไว้ในสุนทรพจน์ที่กล่าวไปแล้วว่า "ใครก็ตามที่มองย้อนกลับไปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานี้และผู้ที่ไม่ได้จงใจตาบอดต้องยอมรับว่าความเข้าใจระหว่างประเทศได้ก้าวหน้าไป ความก้าวหน้านี้จะต้องดำเนินต่อไป"

เพื่อทำความเข้าใจการล่มสลายของระเบียบโลก Locarno จะต้องกล่าวถึงสามประเด็นหลัก: ความแคบของฐานการเมือง ความคงอยู่ของลัทธิชาตินิยม และข้อผิดพลาดของนโยบายเศรษฐกิจ

โลกของสันนิบาตซึ่งแตกต่างจากโลกของสหประชาชาติตาม "ข้อตกลงแพ็คเกจ" ของปี 1955 นั้นแคบลง สหภาพโซเวียตคิดว่าองค์กรเจนีวาเป็นสมาคมของปฏิปักษ์ซึ่งกำลังวางแผนที่จะล้อมและทำลายองค์กรนั้น เพื่อความแน่ใจ ความเจ็บป่วยของผู้บัญชาการทหารต่างประเทศ Chicherin ในปี 1928 และอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของ Litvinov จะทำให้โซเวียตรัสเซียปรับเปลี่ยนนโยบายและเข้าร่วมสันนิบาตในปี 1934 แต่มันก็สายเกินไปแล้ว สหภาพโซเวียตไม่ได้กังวลอะไรมากสำหรับผู้ชายที่เจนีวา ยกเว้นกับชาวเยอรมัน ซึ่งใช้มันเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้โซเวียตต่อต้านตะวันตก ในฝรั่งเศส ไบรอันด์มักจะเฉยเมยต่อรัสเซีย และก้าวแรกสู่การสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างฝรั่งเศส-รัสเซียไม่สามารถทำได้จนกว่าเขาจะเสียชีวิต สำหรับสหรัฐอเมริกา ไม่เคยมีวุฒิสมาชิกส่วนใหญ่สนับสนุนการปฏิบัติตามองค์การเจนีวา การกีดกันประเทศที่อาจมีอำนาจมากที่สุดในโลกทั้งสองประเทศได้จำกัดประสิทธิภาพของระบบอย่างรวดเร็ว แม้ว่าทั้งสองประเทศที่ยิ่งใหญ่จะเกี่ยวข้องกับการดำเนินการบางอย่าง: สนธิสัญญา Briand-Kellogg และการประชุมเรื่องการลดอาวุธ

นอกจากนี้ยังมีจักรวาลอันกว้างใหญ่แห่งความเงียบซึ่งประกอบด้วยผู้คนนับไม่ถ้วนที่อยู่ภายใต้จักรวรรดิ แอฟริกา ตะวันออกกลาง และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ทั้งหมด มีข้อยกเว้นบางประการ ปฏิบัติตามชะตากรรมที่กำหนดโดยผู้นำยุโรปที่อยู่ห่างไกลจากพวกเขา ทุกวันนี้ ปฏิกิริยาที่แท้จริงของคนเหล่านี้ หรืออย่างน้อยก็ในหมู่ชนชั้นสูงของพวกเขาในช่วงยุคอาณานิคม ได้รับการศึกษาด้วยความหลงใหล อันที่จริง ไม่ต้องสงสัยเลยว่าความสำเร็จหรือความล้มเหลวของลีกในคอร์ฟู บัลแกเรีย ซาร์ หรือชาโคสนใจพวกเอไลต์เหล่านี้น้อยมาก ความปรารถนาของพวกเขาเพื่อความเท่าเทียมกันไม่ว่าจะโดยการดูดซึม (เช่นขบวนการ "Jeune Algérie") หรือโดยการได้รับเอกราชนั้นไม่เป็นที่รู้จักในวงกว้างเช่นเดียวกับในเจนีวา การเมืองยุโรปไม่ทราบว่าโลกกำลังเตรียมที่จะเกิด

แต่สิ่งนี้ก็สำคัญไม่แพ้กัน แม้แต่ในประเทศที่เป็นสมาชิกของกลุ่มประชาชนกลุ่มใหญ่ แสดงความสงสัยและแม้แต่ความเป็นปรปักษ์ต่อมัน นอกจากพวกคอมมิวนิสต์โซเซียลลิสต์ที่เน้นย้ำถึงลักษณะของ "ชนชั้นนายทุน" และ "ทุนนิยม" ของสันนิบาตแล้ว ยังมีพวกชาตินิยมที่หมกมุ่นอยู่กับอำนาจและศักดิ์ศรีมากกว่าความสงบ และพวกอนุรักษนิยมที่ปรารถนาจะหวนคืนสู่หลักการเก่าของยุโรป ดุลยภาพตามคอนเสิร์ตของมหาอำนาจและพันธมิตรทวิภาคี ดังนั้นจึงอาจกล่าวได้ว่าความคิดเห็นของประชาชนส่วนน้อยที่ได้รับคัดเลือกจากฝ่ายซ้ายสายกลางที่สนับสนุนนโยบายของโลการ์โน

ในหนังสือแปลก ๆ ชื่อ "โลการ์โนไร้ความฝัน" ซึ่งนักเขียนการเมืองชาวฝรั่งเศส อัลเฟรด ฟาเบร-ลูซ หรือที่รู้จักกันในนามปฏิปักษ์ของปัวคาเรและพรรคพวกของสันนิบาต ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2470 เขาระบุจุดอ่อนและความขัดแย้งพื้นฐาน: "การคัดค้านระหว่างหลักการ ของสันนิบาตและขอบเขตทางภูมิศาสตร์" "ฝ่ายค้านระหว่างองค์กรทั่วไปกับข้อตกลงระดับภูมิภาคที่ได้รับอนุญาต" "ฝ่ายค้านระหว่างความยุติธรรมและสนธิสัญญา" "ฝ่ายค้านระหว่างสันนิบาตผู้ดำเนินการเพื่อชัยชนะและสันนิบาตในฐานะองค์กรแห่งความปรองดอง" "ฝ่ายค้านระหว่าง การห้ามโดยเด็ดขาดของการทำสงครามและการจัดระเบียบที่ไม่สมบูรณ์สำหรับการยุติความขัดแย้งอย่างสันติ" "การต่อต้านระหว่าง Spirit of the League และวิธีการดำเนินการบางอย่าง" เป็นบทสรุปที่มีประสิทธิภาพของความแคบของฐานทางการเมืองขององค์กรระหว่างประเทศ

ในประเทศเยอรมนี ลัทธิชาตินิยมปรากฏในรูปแบบที่รุนแรง แต่ Fabre-Luce ไม่ถูกต้องในการอ้างถึงลีกในฐานะผู้ดำเนินการของ "ผู้ชนะ" การรักษาสภาพที่เป็นอยู่ตามสนธิสัญญาปี 2462-2563 เป็นวิธีที่ง่ายที่สุดในการรักษาสันติภาพไม่ใช่หรือ แต่ชาวเยอรมันทุกคนคิดว่าสนธิสัญญาเหล่านี้ไม่ยุติธรรม และพวกเขาเชื่อว่าโดยการทำเสมือนสนธิสัญญานั้น ชาวฝรั่งเศสได้ฝึกฝนลัทธิชาตินิยมที่เป็นอันตรายเช่นกัน Briand ยอมให้สัมปทาน แต่เป็นการประนีประนอม "en zig-zag" ตามที่ Fabre-Luce กล่าว

ให้เรากล่าวถึงปาสกาลและเราจะเข้าใจภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของสันนิบาตเทียบกับชาตินิยม: "ไม่สามารถบังคับเชื่อฟังความยุติธรรมได้ มันถูกสร้างขึ้นมาเพียงเพื่อปฏิบัติตามกำลังไม่สามารถเสริมสร้างความยุติธรรมได้ ความเข้มแข็งได้รับการพิสูจน์แล้ว ดังนั้น ความยุติธรรมและความเข้มแข็งเป็นหนึ่งเดียว และสันติภาพก็มีอยู่ ซึ่งเป็นผลดีของอธิปไตย”

โลกที่ข้อตกลงระหว่างประเทศทั้งหมดจะถูกควบคุมโดยสัญญา และในที่ซึ่งสัญญาจะได้รับการปฏิบัติตามอย่างซื่อสัตย์ อาจเป็นสวรรค์แห่งปัญญาสำหรับนักนิติศาสตร์และบางสิ่งที่น้อยกว่านั้นสำหรับมวลมนุษยชาติ สำหรับที่มาของสัญญาบางครั้งมีความสำคัญมากกว่ามูลค่าที่กำหนดไว้ และในสังคมระหว่างประเทศ สัญญามักจะเป็นธุรกรรมที่อิงตามกำลัง ผู้ชนะกำหนดเจตจำนงของเขาต่อผู้พ่ายแพ้ โลกที่ชัยชนะสะท้อนพระประสงค์ของพระเจ้าอย่างสม่ำเสมอจะเป็นโลกที่โชคดีอย่างแท้จริง เรารู้ อนิจจา ที่ไม่เคยเป็นกรณีนี้ ดังนั้น สนธิสัญญาสันติภาพ มักจะแสดงถึงข้อได้เปรียบสำหรับผู้ชนะ ก่อตั้งขึ้นโดยหลักบนคติพจน์ "Vae victis!" เป็นหลัก ผู้ชนะอาจมีทัศนคติที่หลากหลาย: เขาอาจไว้ชีวิตผู้พ่ายแพ้ ในขณะที่บิสมาร์กไว้ชีวิตออสเตรียในปี 2409 เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เข้าไปเป็นพันธมิตรที่อันตราย หรือเขาอาจสนองความปรารถนาที่เขารู้สึกว่าสมบูรณ์แบบ แต่ผู้พิชิตอาจรู้สึกเท่าเทียมกัน ความจริงใจไม่ยุติธรรมอย่างสมบูรณ์ (ตัวอย่างคือการรวมแคว้นอัลซาซและลอร์แรนของบิสมาร์กเพราะภาษาเยอรมันของพวกเขาดูเหมือนจะทำให้พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของเยอรมนี ชาวฝรั่งเศสยอมรับ Diktat นี้ด้วยความขุ่นเคืองเท่านั้นเพราะเจตจำนงของ Alsatis และ Lorrainers ยังคงเป็นภาษาฝรั่งเศส ดูเป็นเกณฑ์ที่สูงกว่าสำหรับพวกเขา สัญชาติมากกว่าภาษา) หรือผู้ชนะสามารถไปได้ไกลกว่าและตอบสนองผลประโยชน์ของตนเองโดยไม่ต้องกังวลเรื่องความยุติธรรม (เช่น การแบ่งแยกโปแลนด์ เพียงเพราะมันอ่อนแอ โดยฮิตเลอร์และสตาลินในปี 2482)

ไม่ว่าในกรณีใด สนธิสัญญาสามารถปลุกเร้าความไม่พอใจอย่างแรงกล้าที่ปราชัยได้ และความปรารถนาอย่างแรงกล้าที่จะแก้แค้น สนธิสัญญาอาจไม่เพียงแต่ไม่ยุติธรรมในตัวเองเท่านั้น แต่ยังเป็นสาเหตุของสงครามและความรุนแรงด้วย และมันไม่มีประโยชน์ที่จะบอกว่าเวลาจะชำระทุกอย่าง ในบางกรณี ดังที่เราได้เห็นในไอร์แลนด์ ความรุนแรงสามารถลุกเป็นไฟขึ้นอีกครั้งในเวลาที่ดูเหมือนว่าสิ่งจำเป็นบางอย่างจะได้รับการแก้ไขแล้ว

สำหรับผู้ศรัทธาในรัฐบาลเผด็จการ พร้อมที่จะอยู่ใต้บังคับบัญชาค่านิยมอื่นๆ ทั้งหมดตามหลักคำสอนของเขา ข้อตกลงที่สาบานไว้จะไม่มีผลใดๆ เมื่อความสมดุลของอำนาจเปลี่ยนแปลง เขาจะแสวงหาผลกำไรจากการเปลี่ยนแปลงอย่างกระตือรือร้น นี่เป็นเรื่องจริงสำหรับทั้งผู้รักชาติที่ได้รับการยืนยันและผู้เหยียดผิวที่ได้รับการยืนยันแล้ว บิสมาร์ก ซึ่งอาจเรียกได้ว่าถ้าไม่ใช่นักชาตินิยม อย่างน้อยก็ปรัสเซียนที่ได้รับการยืนยัน ได้กล่าวถึงนักการทูตชาวออสเตรียคนหนึ่งว่า "ออสเตรียและปรัสเซียเป็นรัฐที่ใหญ่เกินไป และสำคัญที่จะต้องเชื่อมโยงกันด้วยเนื้อความของสนธิสัญญา สามารถชี้นำได้เฉพาะผลประโยชน์ของตนเองและตามความสะดวกของตนเองเท่านั้น หากสนธิสัญญาขัดขวางวิธีการตระหนักถึงผลประโยชน์เหล่านี้และสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ สนธิสัญญาจะต้องถูกทำลาย" สิ่งนี้จะส่งผลดีต่อมาร์กซิสต์-เลนินนิสต์ ซึ่งแสดงความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจในแง่ของการต่อสู้ทางชนชั้น สตาลินสังเกตสนธิสัญญาที่เจรจากันในปี 1920 และ 1921 ระหว่างบอลเชวิครัสเซียกับเพื่อนบ้านทางตะวันตกเพียงเท่าที่ดูเหมือนเขาจะเป็นไปไม่ได้ที่จะทำลายมัน เมื่อมีความเป็นไปได้ ในฤดูร้อนปี 1939 เขาไม่ลังเลเลยที่จะทำการซ้อมรบครั้งใหญ่สำเร็จ เขาจินตนาการว่าเขาต้องพึ่งพาศัตรูที่ได้รับการยืนยัน ซึ่งมนุษย์ทุกคนเกลียดชัง เพื่อกอบกู้ดินแดนรัสเซียที่หายไปในเบรสต์-ลิตอฟสค์

สำหรับระบอบประชาธิปไตยแบบตะวันตก การเคารพสนธิสัญญามีค่านิยมที่แน่นอนมากกว่ารัฐเผด็จการ หากรัฐบุรุษที่เป็นประชาธิปไตยตะวันตกติดตามผลที่ตามมาของแนวคิดนี้จนถึงข้อสรุปที่สมเหตุสมผล ตามที่ประธานาธิบดีวิลสันต้องการ เขาพยายามทำให้แน่ใจว่าสัญญานั้นยุติธรรม เพื่อให้ผู้พ่ายแพ้ได้ยอมรับและละทิ้งแนวคิดเรื่องการแก้แค้น ปัญหาคือยังไม่มีเกณฑ์ที่เป็นรูปธรรมว่าสิ่งใดยุติธรรม บางครั้งเราสามารถประสบความสำเร็จได้ด้วยการลองผิดลองถูก หรือบางทีอาจเป็นเพราะมีความช่วยเหลือจากภูมิศาสตร์และประวัติศาสตร์ แน่นอนว่าสนธิสัญญาพิเรเนในปี 1659 ระหว่างฝรั่งเศสและสเปนเป็นข้อตกลงที่ดี เพราะนอกจากวิกฤตการณ์อันโดดเด่นของการปฏิวัติและจักรวรรดิแล้ว พรมแดนยังคงมีเสถียรภาพมากว่าสามศตวรรษในกรณีนี้ก็มีผู้ชนะและผู้แพ้เช่นกัน

ในกรณีของวิลสัน มันยากกว่าอย่างหาที่เปรียบมิได้ เพื่อให้แน่ใจว่า หลักการที่เกี่ยวข้องนั้นถูกต้อง เป็นการจัดตั้งในขณะที่พวกเขาทำเพื่อสิทธิที่เท่าเทียมกันของประเทศขนาดใหญ่และขนาดเล็ก โดยกำหนดพรมแดนตามแนวสัญชาติที่ "เป็นที่จดจำได้อย่างชัดเจน" โดยไม่ต้องพูดถึงการสร้างสันนิบาต น่าเสียดาย ในหลายพื้นที่ เส้นสัญชาติไม่ได้ "เป็นที่จดจำได้อย่างชัดเจน" เลย ในหลายส่วนของโลก คนสองคนสามารถอ้างสิทธิ์ในเขตเดียวกันอย่างดูดดื่มในฐานะส่วนสำคัญของประเทศของตนได้ นักประวัติศาสตร์ชาวอเมริกันบางคนมีแนวโน้มที่จะเชื่อว่าความสงบสุขของแวร์ซายจะมีมากขึ้นหากวิลสันไม่จำเป็นต้องต่อสู้กับ Clemenceau แต่ในความเป็นจริง ในทุกจุดที่ขัดแย้งกันระหว่างชายสองคน - ซาร์ การแยกตัวทางการเมืองของไรน์แลนด์ - คลีเมนโซเกิดขึ้นโดยยึดถือไว้สำหรับการยึดครองชั่วคราวของไรน์แลนด์เท่านั้น และนี่ก็เช่นกัน จะต้องอพยพล่วงหน้าภายในปี 1930 สามปีก่อนการมาถึงของฮิตเลอร์ สิ่งที่ดูเหมือนไม่เป็นที่ยอมรับสำหรับชาวเยอรมันทุกคนและยังคงไว้ซึ่งความรู้สึกขุ่นเคืองซึ่งสนับสนุนให้นาซีขึ้นสู่อำนาจเป็นสองประเด็นที่วิลสันและเคลเมนโซมักจะเห็นพ้องต้องกัน: มาตรา 231 ซึ่งดูเหมือนจะยืนยันความผิดของชาวเยอรมันและทางเดินโปแลนด์ที่มีชื่อเสียง ซึ่งได้โดยตรงจากจุดสิบสามของวิลสันตามที่โปแลนด์สร้างขึ้นใหม่ควรจะเข้าถึงทะเล

ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะบรรลุสัญญาที่ "ยุติธรรม" ความกังวลอย่างหนึ่งของสังคมประชาธิปไตยคือการหาวิธีแก้ไขสัญญาที่ไม่น่าพอใจ สนธิสัญญาไม่ได้เป็นนิรันดร์ เว้นแต่ตามที่มุสโสลินีกล่าวไว้ เราปรารถนาจะบอกว่าโลกนี้ตายแล้ว แม้แต่สำหรับพรรคประชาธิปัตย์ สนธิสัญญาก็ไม่สิ้นสุด ลูกขุนประชาธิปไตยได้นำแนวคิด "Rebus sic stantibus" (หากเงื่อนไขยังคงเหมือนเดิม) และแน่นอน เงื่อนไขจะไม่เหมือนเดิมตลอดไป

ระหว่างสงครามทั้งสองนั้นเห็นได้ง่ายว่าสนธิสัญญาแวร์ซายไม่สมบูรณ์แบบ แต่ระบอบประชาธิปไตยหลักสองประเทศที่รับผิดชอบในเรื่องนี้ คือฝรั่งเศสและอังกฤษ ได้นำทัศนคติที่ขัดแย้งกันมาใช้ เป็นเวลานานที่ฝรั่งเศสยึดมั่นในแนวคิดเรื่อง "การดำเนินการ" อย่างเต็มรูปแบบของสนธิสัญญา จากนั้นเธอก็ให้สัมปทาน-แต่ "น้อยเกินไปและสายเกินไป" อังกฤษเปลี่ยนแนวคิดเรื่องสัมปทานในฤดูใบไม้ผลิปี 1919 และทัศนคตินี้ร่วมกับฝ่ายซ้ายของฝรั่งเศสอย่างไม่ต้องสงสัย และต่อมาโดย Briand ก็ฉลาดกว่า แต่อังกฤษจมดิ่งสู่ความไม่ลงรอยกันในความปรารถนาที่จะรักษาและแม้กระทั่งจัดระบบนโยบายสัมปทานของพวกเขาหลังจากที่ฮิตเลอร์เข้ายึดอำนาจ นี่คือ "ความสบายใจ" ไม่มีอะไรสำคัญไปกว่าปฏิกิริยาของแอนโธนี อีเดน หัวหน้ากระทรวงการต่างประเทศอังกฤษ ต่อการยึดครองเขตปลอดทหารในไรน์แลนด์ของฮิตเลอร์อีกครั้งในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1936 เรื่องนี้เขาสังเกตเห็นว่า "เป็นการทำลายความศักดิ์สิทธิ์ของสนธิสัญญาอย่างหนัก" แต่เขาเสริมทันทีว่า “โชคดีที่มีเหตุให้หวังว่าสิ่งนี้จะไม่นำไปสู่สงคราม”

ผู้สืบทอดของอีเดนบางคนคิดว่าการโจมตีใดๆ ที่ฮิตเลอร์ทำต่อสนธิสัญญาแวร์ซาย หรือการผนวกประชากรที่พูดภาษาเยอรมันในท้ายที่สุด ก็ถือว่าสมเหตุสมผลแล้ว มันเป็นเพียงวิธีการของฮิตเลอร์เท่านั้นที่ต้องถูกประณาม ดังนั้น สัญญาเดิมที่ผิดไปจึงต้องเกลี้ยกล่อมเผด็จการให้เซ็นใหม่ ฮิตเลอร์เข้าใจทัศนคตินี้เป็นอย่างดี เขาจึงนำเอาการใช้ความรุนแรงระหว่างประเทศมาประกอบกับการกระทำที่รุนแรงในระดับนานาชาติ ตามที่เราได้เห็น เช่น สนธิสัญญาไม่รุกรานในอีก 25 ปีข้างหน้า ดังนั้น ด้านหนึ่ง ฮิตเลอร์จึงพยายามทำให้ระบอบประชาธิปไตยสงบลงโดยเสนอสนธิสัญญาซึ่งเขาเตรียมที่จะละเมิดทันทีที่สมดุลของกองกำลังเปลี่ยนไป ชาวอังกฤษรู้สึกว่าพวกเขาสามารถเกลี้ยกล่อมฮิตเลอร์ว่าวิธีการของเขาไม่ดี ดังนั้นจึงเสนอสนธิสัญญาที่ออกแบบมาเพื่อเปลี่ยนทัศนคติของเขาให้เคารพสนธิสัญญามากขึ้น แน่นอน ผลลัพธ์ตรงกันข้ามกับที่หวังไว้ และท้ายที่สุด แนวทางของสติมสันรัฐมนตรีต่างประเทศที่ไม่รู้จักผลของการรุกรานนั้นมีเหตุผลมากกว่า

จุดอ่อนที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของระบบที่เราได้อธิบายไปนั้นยังเป็นที่รู้จักน้อยที่สุดอีกด้วย มันเป็นความธรรมดาของนโยบายเศรษฐกิจ หรือถ้าจะพูดให้ชัดเจนกว่านี้ก็คือ ความล้มเหลวของนโยบายที่จะสะท้อนความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ

ทศวรรษแห่งยุค 20 เป็นทศวรรษของลัทธิทุนนิยมที่ควบคุมไม่ได้สำหรับประเทศตะวันตก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสหรัฐอเมริกา สำหรับฮูเวอร์ซึ่งส่วนใหญ่รับผิดชอบต่อสถานการณ์นี้ อันดับแรกในฐานะรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ และจากนั้นในฐานะประธานาธิบดี การมองโลกในแง่ดีคือกฎ "ปัจเจกนิยมอเมริกัน" บอกเป็นนัยถึงความเป็นไปได้ที่พลเมืองแต่ละคนจะมั่งคั่งร่ำรวย สำหรับนายทุน มันยังบอกเป็นนัยถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินการโดยไม่มีข้อจำกัดที่รัฐกำหนด และถึงกับได้รับการคุ้มครองของรัฐในรูปแบบของภาษีต่ำและภาษีนำเข้าที่สูง

ในระดับสากล ตรงกันข้ามกับความคิดของวิลสัน และต่อมาของคอร์เดลล์ ฮัลล์ มีการแข่งขันที่ไม่เป็นระเบียบและความเห็นแก่ตัวในการปกป้อง ในยุโรปมีการปฏิบัติตามวิธีการเดียวกันมากหรือน้อยแม้ว่าที่นี่และที่นั่นกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศก็สามารถกำหนดระเบียบบางอย่างได้ ข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยเหล็กกล้าซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2469 ได้กำหนดโควตาการผลิตของเยอรมนี ฝรั่งเศส เบลเยียม ลักเซมเบิร์ก และซาร์ แต่นั่นเป็นกรณีพิเศษ โดยรวมแล้ว ไม่มีสิ่งใดที่สามารถควบคุมการผลิต การผลิตเกินขนาด และเครดิตได้ ยกเว้นศรัทธาอันศักดิ์สิทธิ์ในความเป็นเลิศของกฎหมายเศรษฐกิจ

ศรัทธานี้มีผลอีกอย่างหนึ่ง ถือเป็นสิ่งสำคัญที่ลูกหนี้ต้องชำระหนี้สงคราม เพื่อสนับสนุนการชำระหนี้ ฝ่ายบริหารของฮูเวอร์ได้จัดตั้งหลักการขึ้นโดยระบุว่าประเทศใดยังไม่ได้ชำระหนี้ หรือพลเมืองของประเทศเหล่านั้น ไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินกู้จากอเมริกา ข้อกำหนดเหล่านี้ระหว่างปี พ.ศ. 2468 และ พ.ศ. 2473 มุ่งเป้าไปที่เมืองหลวงของอเมริกาไปยังเยอรมนี จึงสามารถจ่ายค่าชดเชยในช่วงห้าปีของแผนดอว์สได้ แต่เมื่อวิกฤตมาถึง และเงินทุนของอเมริกาถูกถอนออกไป เยอรมนีไม่สามารถชดใช้ค่าเสียหายได้อีกต่อไป อดีตประเทศที่ชนะไม่สามารถชำระหนี้ได้อีกต่อไป สถานการณ์นี้เกิดขึ้นเมื่อ พ.ศ. 2475 และเรารู้ว่าปัญหาเหล่านี้ได้ฉุดรั้งความสัมพันธ์ระหว่างยุโรปและสหรัฐอเมริกาไว้มากเพียงใด

ข้อผิดพลาดทางการเงินถูกเพิ่มเข้าไปในความเห็นแก่ตัวในการปกป้อง หลังจากสงครามเข้าสู่โลกแห่งเงินเฟ้อจนไม่มีใครรู้จัก ผู้นำยุโรปได้กระทำความผิดพลาดเกือบทุกอย่าง วินสตัน เชอร์ชิลล์ ในฐานะนายกรัฐมนตรีของกระทรวงการคลัง ได้ประณามอังกฤษให้ตกงานเป็นจำนวนหนึ่งล้านคนโดยไม่จำกัดเวลาของเงินปอนด์สเตอร์ลิงเป็นทองคำ ด้วยการนับค่าชดเชยเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณของเธอ ฝรั่งเศสมีชีวิตอยู่จนถึงปี 1926 ในภาวะวิกฤตทางการเงินอย่างถาวร สำหรับเยอรมนี การทำลายเครื่องหมายในปี 1923 ได้ทำให้นักธุรกิจที่มีอำนาจสองสามคนร่ำรวยขึ้นอย่างแน่นอน แต่ชนชั้นที่มีรายได้น้อยยากจน ขจัดเงินเก็บเล็กน้อยทั้งหมด และสร้างเงื่อนไขของความทุกข์ยากในอุดมคติสำหรับการเกณฑ์ทหารของนาซี ปัญญาสัมพัทธ์ของปี พ.ศ. 2468 ถึง พ.ศ. 2472 (งบประมาณที่สมดุลและสกุลเงินที่มีเสถียรภาพไม่มากก็น้อย) มาพร้อมกับการขาดการควบคุมการผลิตและเครดิตโดยสิ้นเชิงราวกับว่ารัฐได้ฉลาดขึ้นชั่วขณะหนึ่งทำให้ผู้ผลิตมีสิทธิ ที่จะบ้า

เมื่อเกิดวิกฤตการผลิตเกินขนาด ไม่มีใครพร้อมที่จะรับมือกับมัน ในด้านการเงิน แทนการให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน โลกกลับแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม ประเทศที่ลดคุณค่า (โดยหลักคือสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา) ประเทศของ "กลุ่มทองคำ" (ฝรั่งเศสเป็นหลัก) ยึดติดอย่างโง่เขลา ความเท่าเทียมกันทางการเงินและพยายามลดราคาของพวกเขาโดยภาวะเงินฝืดที่เกิดจากความไม่พอใจและประเทศที่มีการควบคุมสกุลเงินทั้งหมด (โดยหลักคือเยอรมนี) การขาดความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างประเทศนี้เกือบจะเป็นหายนะต่อโลกเช่นเดียวกับการมาถึงของอดอล์ฟ ฮิตเลอร์

อาจมีคนสรุป "ข้อผิดพลาดทางเศรษฐกิจ" เหล่านี้ ซึ่งมีเพียงรายการที่ไม่ครบถ้วนเท่านั้นที่มีให้ที่นี่ โดยกล่าวว่านักการเมืองไม่ว่าจะโดยความไม่รู้หรือภาพลวงตา ไม่ทราบถึงการบุกรุกของการเมืองโดยการพิจารณาทางเศรษฐกิจ มหาสงครามได้เพิ่มความรับผิดชอบทางเศรษฐกิจของรัฐบาลอย่างเข้มแข็ง แต่สิ่งเหล่านี้ได้ลดลงก่อนความเป็นจริงใหม่ พวกเขาจัดการงบประมาณเหมือนที่เคยมีมาก่อนปี 1914 โดยปล่อยให้เป็นผลประโยชน์ส่วนตัว โดยเฉพาะกับธนาคาร ธนาคารฝรั่งเศส อังกฤษ และเยอรมัน ซึ่งมีอำนาจทั้งหมดก่อนปี 1914 ที่ลงทุนไปทั่วโลก ได้หวนกลับคืนสู่ตัวเอง กฎหมายฝรั่งเศสปี 1918 ซึ่งใช้บังคับมาเป็นเวลาสิบปี แม้กระทั่งห้ามการลงทุนในกองทุนต่างประเทศ ตรงกันข้ามกับจักรวรรดินิยมทางเศรษฐกิจที่น่าภาคภูมิใจของฝรั่งเศสในตอนต้นศตวรรษ

ธนาคารไม่รู้ว่าจะเติมช่องว่างที่เหลือจากความไร้ความสามารถทางเศรษฐกิจของรัฐบาลได้อย่างไร และธนาคารกลาง - ธนาคารแห่งอังกฤษของเซอร์มอนตากูนอร์มัน, รีคส์แบงก์ของดร. ฮาลนาร์ชาคต์, แบงเกอฟรองซ์แห่งโรบินโนและมอโร แทนที่จะพิจารณาว่าตนเองเป็นเครื่องมือในการบริการส่วนรวม ได้แสวงหาเหนือสิ่งอื่นใดเพื่อรักษา ลักษณะส่วนตัวและความเป็นอิสระของพวกเขาต่อรัฐ ความไม่รู้ทางเศรษฐกิจและการเงินอย่างเหลือเชื่อของ Aristide Briand ซึ่งเป็นรัฐบุรุษทั่วไปของ "คนรุ่น Locarno" ไม่ควรทำให้เราตาบอดเพราะความจริงที่ว่าหุ้นส่วนของเขา Austen Chamberlain, Frank B. Kellogg และแม้แต่ Gustav Stresemann ก็แทบจะไม่มีความสามารถมากกว่าเขา

ดังนั้น ในโลกที่รัฐต้องรับผิดชอบต่อเศรษฐกิจ นักการเมืองไม่พยายามปรับให้เข้ากับความรับผิดชอบใหม่ของตน และธนาคารก็ไม่ช่วยพวกเขา การรวมตัวทางเศรษฐกิจดูดี และการมองโลกในแง่ดีมากเกินไปอีกครั้งนำไปสู่ความเชื่อที่ว่ามันจะยังคงดีอย่างไม่มีกำหนด

จิตวิญญาณของโลการ์โนเป็นความฝันที่สวยงาม ซึ่งเป็นความฝันของการปรองดองและสันติภาพบนพื้นฐานของความซื่อสัตย์ต่อการสาบาน จากความฝันที่น่ารื่นรมย์แต่ค่อนข้างไร้สาระนั้น ได้พุ่งเข้าสู่ขุมนรกแห่งความสยดสยอง และแน่นอน ระหว่างวิญญาณของ Locarno และจิตวิญญาณของ Lebensraum การเลือกนั้นไม่ยาก อย่างน้อยขอให้เราแบ่งปันกับคนของ Locarno ซึ่งเป็นของวันอันไกลโพ้นซึ่งเป็นศรัทธาในความก้าวหน้าของมนุษยชาติ เพียงแต่ว่าหลังจากประสบการณ์มากกว่า 50 ปี ศรัทธาของเราจะไร้เดียงสาน้อยลงและวิตกกังวลมากขึ้น


ดูวิดีโอ: LOCARNO - TICINO - SWITZERLAND (มกราคม 2022).